時報訊（見習記者 牛婧文）日前，天津市政府正式發佈了《天津國家自主創新示範區“一區二十一園”規劃方案》，方案指出，“一區二十一園”將按照“一線、兩帶、一城”的概念規劃空間和産業佈局，並通過設立引導基金、探索創新動態評價體系等多種舉措，確保自創區在全市形成産業鏈、創新鏈、服務鏈、資金鏈協同互動的發展格局。

　　産業佈局呈現“一線兩帶一城”

　　根據規劃方案，“一區”代表的是天津國家自主創新示範區，“二十一園”即是在各區縣、濱海新區有關功能區分別規劃建設的21個分園。未來，本市將在這片244.67平方公里的大地上建設出“一線、兩帶、一城”的特色産業聚集區。

　　“一線”指的是京津科技新幹線，從北京中關村到天津濱海新區，借重首都創新資源，構建本市高新技術産業發展中軸線。將重點建設京津協同創新載體，承接首都科技成果和資源溢出，大力發展電子資訊、先進製造、生物醫藥、現代服務業等區域主導産業，持續做大高端裝備、新能源新材料、節能環保等特色優勢産業。

　　“兩帶”則是圍繞“一線”主軸延伸形成的兩條高新技術産業研發轉化帶。向西重點佈局華苑科技園及南開區、西青區、靜海縣各分園，發展以新能源、新材料、新一代資訊技術、科技服務業、高端裝備製造等主導産業，培育發展大健康産業；向東重點佈局津南區、東麗區、寧河縣、薊縣各分園，形成以高端裝備製造、汽車零部件、科技服務業、現代農業等行業為主導的若干個産業集群，促進周邊高校及科研院所科技成果轉化與資源開放共用。

　　“一城”指中心城區，包括市內六區各分園，以研發設計、科技諮詢、文化創意、科技金融、創業孵化等科技服務業和現代服務業為主導，形成各具特色的空間與産業佈局。

　　多管齊下保障“自創區”建設

　　為了加快推進天津國家自主創新示範區“一區二十一園”的建設，本市相關部門正在研究制定發展政策及規劃，並著手設立天津國家自主創新示範區自主創新引導基金，用於建設完善創新、創業服務體系，建立産業發展母基金，吸納社會資本跟進投入，重點支援人才創新創業、支援戰略性新興産業和高新技術産業創新發展、支援企業國際化發展和引進培育高端人才、支援創新型産業聯盟和産業集群發展。

　　有關部門還將探索“創新資源集聚利用動態評價體系”。結合市級高新區的管理及評價考核體系，加強各園區創新資源聚集利用和經濟效益的統計分析與動態監測，構建科學評價機制。組織對各園區建設及創新資源利用情況的定期考核評估，根據評價結果對各園區實行動態管理，建立相應的激勵與退出機制。

　　與此同時，本市還將建立項目前期準入、中期監管和後期退出的高效管理機制，確保各園區企業的類型與園區的戰略發展規劃相一致，保證入駐企業和項目的品質，從而使本市的自主創新能力到2020年得以顯著增強，進而把天津國家自主創新示範區建設成為真正意義上的創新主體聚集區、産業發展先導區、轉型升級引領區和開放創新示範區。