“與全國面臨的經濟形勢相比，黑龍江、吉林、遼寧和內蒙古4省份2015年面臨的經濟下行壓力會更大。”在2月26日召開的全面貫徹落實《關於近期支援東北振興若干重大政策舉措的意見》（簡稱《意見》）電視電話會議上，國家發展和改革委員會主任徐紹史説。

　　數據顯示，截至2015年春節前，《意見》涉及的139個配套項目總體進展良好，其中竣工項目2個，在建項目58個；累計完成固定資産投資3820億元。此外，有79個項目正在推進前期工作，其中63個項目有望在2015年開工。

　　圍繞《意見》確定的改革任務，4省份在簡政放權、深化國有企業改革、創新驅動等方面積極主動作為。據初步統計，《意見》涉及的76項重點改革任務中，9項已經基本落實，36項取得重大進展。

　　徐紹史也坦言，4省份均有不少重點任務尚在推進之中。在一些具體工作中，責任主體的作用還發揮不夠，“等靠要”在一些地方還不同程度存在；一些地方過於專注跑資金、跑項目，對重大改革事項和重大政策的先行先試還存在等待、觀望和畏難情緒。

　　今年1月份，我國投資繼續放緩，價格回落較大，進出口增速進一步下降，發電量和鐵路貨運量繼續走低，這些指標表明，當前我國經濟下行壓力仍然比較大。徐紹史分析説，2月份，我國經歷了春節長假，宏觀經濟數據可能不會太樂觀，4省份面臨的下行壓力會更大。

　　黑龍江省常務副省長郝會龍坦言，當前黑龍江正處於結構調整陣痛加劇階段，自2015年起，黑龍江省原油每年調減産量150萬噸，將導致石油和天然氣産業增加值連續負增長；鋼鐵和水泥等行業的産能過剩，將使黑龍江的煤炭産業及與煤相關的産業繼續經營困難。

　　“4省份GDP增速放緩，既與我國經濟進入新常態的大環境有關，也與東北地區自身的體制機制性障礙和結構性矛盾有關。如果應對得好，這些挑戰將轉化為深化改革和實現持續健康發展的重大歷史機遇。”徐紹史説。

　　徐紹史指出，2015年，4省份仍要充分發揮好投資的關鍵作用，加快推進重點項目，抓緊組織實施一批既有利於當前又立足於長遠的重點投資項目，把補短板和調結構結合起來，重點投向《意見》明確的基礎設施、公共服務的短板領域。

　　“《意見》部署的139個項目，目前還有一多半沒有開工，各地要儘快梳理未開工原因，儘快組織實施開工。”徐紹史説，中央預算內投資也將支援4省份推進重大項目和跨省區合作的重點項目。

　　此外，徐紹史還指出，東北地區要緊緊依靠創新驅動，大力培育和發展新的增長點，形成新的優勢産業，加快發展多元化産業集群，增強抗風險能力。(經濟日報記者 林火燦)