又是一年春好時。又到了一年一度令人矚目的全國兩會時間。

　　1993年3月14日，當劉永好、張宏偉、李靜等23名民營企業家以工商聯界別的全國政協委員的身份第一次走進北京人民大會堂，出席全國政協八屆一次會議時，儘管他們在2093名的委員中只佔1%，但還是在國內外産生了強烈的反響。它標誌著有民營經濟成分的商會，在中國參政議政的舞臺上開始走向新時代。

　　10年後，2003年1月11日，重慶力帆實業集團董事長、重慶市工商聯主席尹明善當選為重慶市政協副主席。此後不久，浙江傳化集團董事長、浙江省工商聯主席徐冠巨當選為浙江省政協副主席。有觀察家指出，尹明善和徐冠巨分別進入中國東西部兩個重要省市的政協領導層，具有強烈的象徵意義，商會組織迎來了參政議政的“激情燃燒的歲月”。

　　隨著我國市場經濟體制的發育、建立和完善，商會作為市場經濟的主體成分之一如雨後春筍般涌現出來，在增值服務、政企溝通、行業自律、力量整合、企業維權、商業協調、糾紛仲裁、國際交流、推動行業健康發展等多層面發揮重要的作用。越來越多的商會領袖兼職人大代表或政協工作，參與到政治事務中去，思考國家、地區的未來發展。他們參政議政的境界也從最初的傳民意、達民情，到推動行業進步發展，乃至參與國家大政方針的協商和決策、國家事務的管理，實現了“三級跳”，光榮地履行自己的職責、歷史賦予的新使命，寫下了時代的新篇章。

　　傳遞民間社會的聲音

　　商會組織作為一個具有承上啟下的中間性服務組織，它最初參政議政的主要表現是傳遞民間社會的聲音，傳民意、達民情。

　　1993年，劉永好作為新當選的全國政協委員參政的一個重要議題，就是與工商界的一批知名人士一起提交發起成立中國民生銀行的提案。後來，這一提案得到中央的支援，並在1996年初正式組建成立了民生銀行，中國第一家主要由民營資本構成的規範的股份制商業銀行就這樣誕生了。

　　同年，劉永好還聯合國內9位民營企業家聯名發出倡議，動員民營企業家們到中國西部貧困地區投資辦廠，培訓人才，參與社會扶貧。這項倡議及其行動被稱為“光彩事業”，在商會組織參政議政歷史上留下了深刻的印記。

　　作為新生的參政議政力量，商會組織兼職人大代表或政協委員的人士，在履職熱情和責任意識方面是非同一般的。2004年3月17日，溫州市十屆人大代表、溫州市中小企業促進會會長周德文在全國首推以個人名義命名的“人大代表工作室”，創造了一個人大代表行使代表權利的新平臺。

　　周德文認為，人大代表是一種職務，是一種責任，而不僅僅是一種榮譽。為了充分用好人大代表手中的權利，更好地為普通群眾尤其是中小企業服務，他經過長期精心準備，推出了一個服務民眾、聯絡政府的“窗口”——周德文人大代表工作室。宗旨是行使人大代表的職權、反映民聲民情、徵集民間議案或建議、維護民眾的合理利益訴求和合法權益。工作室由周德文主持，並由人大代表及政協委員、律師、記者等10人組成，從成立之日起就開通代表熱線，市民如果有什麼需要人大代表反映、幫助的事，都可以撥打熱線，也可直接來信來訪。周德文還承諾將定期(每月第一個星期六上午)及不定期親自接待民眾。此事經媒體報道後，引起了強烈的衝擊波。據介紹，“周德文人大代表工作室”出現的第一週，就接到200多個建議，受到全國人大等各有關部門的充分肯定。

　　推進行業建設規範發展

　　在市場經濟條件下，政府、企業、商會三者缺一不可，特別是隨著政府的簡政放權，商會組織承擔許多行業標準制定、企業評估、社會調查等職責，商會組織在參政議政過程中，充分激發自身活力，參與制定行業標準，提供行業參考指標，發揮促進行業自律，協助政府監管等重要作用，成為社會管理的重要力量，在一定程度上彌補了市場失靈和政府失靈。

　　2014年12月26日，在全國工商聯組織召開直屬商會秘書長述職報告時，許多商會秘書長就把推進行業進步、提升行業地位作為商會工作的一項重要成績來彙報。

　　2013年，金銀珠寶業商會通過對中華珠寶上規模民營企業和行業調研，于2014年初發佈了近12萬字的《中國珠寶行業和上規模民營企業調研報告》。這是中國珠寶業史上第一部全面反映行業情況、透析珠寶經濟和企業前景、解析國家行業政策、預測珠寶業未來前景的專著。全國工商聯黨組副書記、副主席黃小祥對該報告作了專門批示，稱“調研報告對行業發展作了系統分析，對企業狀況有了全面了解，這對於發揮商會作用，更好服務會員企業，更多爭取政府支援至關重要”。

　　美容化粧品商會堅持做到將會員和行業訴求及時、真實、有效地反映給政府，爭取政府部門的關注和支援，同時積極承接政府購買服務立項，對推動行業發展。

　　2014年，商會通過調研發現，美容化粧品已由改革開放初期的奢侈品變成今日百姓生活的必需品，我國化粧品消費總額位居僅次於美國的世界第二，但我國目前對香水、口紅、胭脂等化粧品徵收30%的消費稅，不僅制約了行業發展，也不利於民眾對化粧品需求定位的改變，於是，他們積極起草提出《關於減免美容化粧品修飾類消費稅的提案》，得到了有關部門的重視。我國《化粧品衛生監督條例》自1990年1月1日開始實施，至今已有20多年，很多條例已不適應當下形勢。國家工信部、食品藥品監督管理總局就《化粧品衛生監督條例（徵求意見稿）》公開向社會徵求意見，商會在第一時間與會員溝通，主動召開有關方面人員座談會，及時整理了修改意見和建議給國家有關部門，積極參與其中。

　　此外，美容化粧品商會還針對美甲行業的興起和美容業SPA的發展，起草了《美甲機構服務規範》《美容SPA磨砂護膚技術要求》等行業規範，已提交商務部流通司審定。

　　近年來，眾多商會通過走訪會員企業，及時、深入了解行業及會員單位發展情況，掌握行業發展趨勢，做好行業分析研究工作，並與相關政府部門就行業的發展前景和存在問題進行深入溝通交流，通過提案等多種形式積極建言獻策，有力地推動了行業的健康規範發展。

　　參與國家事務管理決策

　　在參政議政過程中，目前有許多商會領袖已逐步把參政議政的視野從個人和行業的小圍子轉移到整個社會經濟的發展上來，甚至放大到參與全球一體化的競爭上來思考，積極參與國家事務管理。

　　現為全國政協常委的正泰集團董事長南存輝，此前當過15年全國人大代表，有著豐富的參政議政經驗。2012年6月當選浙江省工商聯主席後，他把大量的時間放在做好工商聯工作，推動浙江民營經濟的持續、健康、穩定發展上。2014年中秋節前夕，他專門出資承辦以“經濟新常態下的浙商應對”為主題的浙江工商領袖圓桌會議，邀請北京大學國家發展研究院院長周其仁作主旨演講。該會議以浙江省或浙江籍工商領袖為核心服務群體，以浙江工商發展大業為核心議題，旨在關注企業的內部、企業發展的內涵、企業家的內心，圍繞發展話題，交流智慧，分享價值，整合資源，共同發展，承擔起國家政府部門的服務職能。2014年10月，由中華工商聯合出版社出版發行的《挑戰與機遇——民營經濟相關問題思考》一書，就是他參與國家事務管理，領銜調研和推動民營經濟發展的理論成果。

　　2014年，石油業商會面對經濟下行壓力加大的現實難題，積極推進我國石油體制改革，專題向全國工商聯彙報此項工作，並在國務院審改辦、全國工商聯民營企業座談會上作了彙報發言，提交了《關於儘快放開原油、成品油進口限制，促進石油體制改革的報告》，産生了很大影響。

　　環境服務業商會是我國環保方面的重要社會團體。去年他們先後參加了國家發改委主持的國家生態環境治理體系課題研究，撰寫了《企業環境污染第三方治理》和《城鎮環境基礎設施領域PPP模式》兩份報告，向國家發改委提出《關於設立國家環保基金的建議》，受國家發改委環資司委託，起草了《推行環境污染第三方治理總體方案》，還向環保部提交了《關於建立環境服務評價體系的建議》等，對國家環保事業發展起到了一定的推動作用。

　　此外，石油業商會、環境服務業商會和新能源商會、中小冶金企業商會等，還積極參與全國工商聯組織的對“新36條”等文件的貫徹落實情況進行第三方評估，反映情況，提出意見建議，努力為非公有制經濟健康發展營造良好政策環境。

　　“爆竹聲中一歲除，春風送暖入屠蘇。千門萬戶曈曈日，總把新桃換舊符。”王安石的《元日》一詩，形象地表現了舊時春日萬象更新的景象，這其實也是今日商會組織參政議政走向新高地的寫照。