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乘風逐浪正當時

  • 發佈時間:2015-02-26 01:32:20  來源:寧波日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  【緊接第1版①】全面推進村級經濟合作社股份制改革,到去年12月底,已有1373個村完成合作社股改工作,佔全市應股改總數的70.2%,超過省定目標。

  在鼓勵創業創新、迸發民間活力方面,寧波通過改革註冊資本登記制度,放寬住所登記條件,新設立公司27412戶,認繳註冊資本1073億元,同比分別增長71.4%和74.7%;推動民間資本參與社會事業的改革,首批推出28個面向社會資本參與建設運營的社會事業項目,擬引進社會資本196億元;開展建設金融生態示範區的改革,小貸險累計支援貸款業務4900筆,貸款金額62.19億元……

  針對颱風暴雨等天災,2014年,寧波巨災保險制度改革試點正式“破冰”,首年市財政出資3800萬元,為全市千萬常住居民提供6億元的巨災風險保障。“從今天開始,我們經營海塘的就再也不怕刮颱風、下暴雨了!”象山縣門前涂村的村民滿是欣喜。

  三

  在這一年,衛生、生態、法治、文化等事業改革穩步推進。

  率先構建實施區域醫聯體,全面推進社區契約式家庭醫生制服務,實施按病種付費改革試點;建立以社區聯合黨委決策主導、社區協商議事組織統籌議事、社區公共服務中心執行落實的“三位一體”新型社區治理模式;推進城鄉社會保障體系統籌並軌,目前本市戶籍人員各類養老保險(障)參保率已達到91.5%。

  實現省級、市級、縣級、鄉鎮級四級河道“河長制”全覆蓋;制定《關於實行最嚴格水資源管理制加快推進水生態文明建設的意見》,全面實施排污權有償使用和交易,開徵排污權有償使用費;推進環境監測市場化,開展社會環境檢測機構登記備案能力評估。

  創新法治政府建設體制機制,在全省率先引入專業力量對法治政府建設進行考核評價,全省首創推行行政復議決定網上公開制度;全面推進陽光司法,司法公開工作在2013年度《中國司法透明度指數報告》中名列第一。

  推進公共文化服務體系建設,推出寧波第一張文化消費卡,寧波首家文創銀行正式開業;實現了市民卡在公交、軌道交通、計程車、咪表停車項目和標準化菜場支付項目的應用,大大提高居民生活便利度。

  一項項務實創新的改革舉措,推動的是牽一髮而動全身的核心環節,是撬動經濟社會各領域改革的“當頭炮”,推動寧波繼續積蓄體制機制的先發優勢,繼續走在改革發展前列。

  四

  敢為人先,大膽實踐。

  在寧波人的骨子裏,改革融進了血液。寧波始終抱有一種覺悟,做好改革試點,就是要堅持中央戰略與寧波實踐相結合,既要從有利於全局發展的高度出發,加強總體謀劃;也要從基層改革的實際出發,尊重人民首創精神,鼓勵各地在機制改革上進行積極探索,為全國、全省改革的逐步推開積累經驗、創造條件。

  作為寧波市最大的跨境電商企業,寧波保稅區正正電商有限公司的徐經理見證了寧波“陽光海淘”的蓬勃發展。自2013年11月27日首票實單試運作以來,寧波跨境貿易電子商務進口業務一直保持高速增長態勢:2014年,已經突破3.75億元人民幣,進口業務量居全國跨境貿易試點城市首位。

  “過去,進口葡萄酒銷售前要先向海關報關和交納進口稅,現在可以等銷售完畢後再報關和交稅,大大縮短了商品的上架時間,也減輕了企業資金壓力。”上海自貿區14項海關制度在甬落地後,浙江淩軒進出口有限公司負責人對“保稅展示交易”讚不絕口。2014年,我市積極開闢誠信企業綠色通道,探索實施“提前報關、貨到驗放”等通關模式,取得了積極的成效。

  隨著國家集裝箱海鐵聯運物聯網應用(寧波港)示範工程的突破性進展,雙重運輸比例從原來的50%提高到80%,綜合集運水準和便利度大幅提高。隨著北侖區全面建立綜合行政執法運作體系,我市成為全省第一個在全域範圍內實行綜合行政執法改革的地區。“以前不曉得到哪反映問題,現在知道只要向城管舉報,保準靈,很方便!”北侖村民如是説。

  一年以來,寧波積極向上爭取國家級和省級的改革試點,新獲批國家新型城鎮化綜合試點、創建國家保險創新綜合示範區、首批整市創建國家現代農業示範區、品質強市試點示範城市、資訊惠民國家試點城市、國家公立醫院綜合改革試點等國家級改革試點12個。

  同時,一大批涉及面廣、創新性強的重大改革試點正在突破前行,一批事關公平正義、惠及民生的改革措施正在“落地開花”,一枝獨秀的“盆景”正慢慢轉變為百花齊放的“風景”。

  百舸爭流千帆競,乘風破浪正遠航,寧波正站在全面深化改革的浪尖,讓我們共同期盼,寧波在改革的浪潮中昂揚奮進、砥礪前行!

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