【緊接第1版①】全面推進村級經濟合作社股份制改革，到去年12月底，已有1373個村完成合作社股改工作，佔全市應股改總數的70．2％，超過省定目標。

　　在鼓勵創業創新、迸發民間活力方面，寧波通過改革註冊資本登記制度，放寬住所登記條件，新設立公司27412戶，認繳註冊資本1073億元，同比分別增長71．4％和74．7％；推動民間資本參與社會事業的改革，首批推出28個面向社會資本參與建設運營的社會事業項目，擬引進社會資本196億元；開展建設金融生態示範區的改革，小貸險累計支援貸款業務4900筆，貸款金額62．19億元……

　　針對颱風暴雨等天災，2014年，寧波巨災保險制度改革試點正式“破冰”，首年市財政出資3800萬元，為全市千萬常住居民提供6億元的巨災風險保障。“從今天開始，我們經營海塘的就再也不怕刮颱風、下暴雨了！”象山縣門前涂村的村民滿是欣喜。

　　三

　　在這一年，衛生、生態、法治、文化等事業改革穩步推進。

　　率先構建實施區域醫聯體，全面推進社區契約式家庭醫生制服務，實施按病種付費改革試點；建立以社區聯合黨委決策主導、社區協商議事組織統籌議事、社區公共服務中心執行落實的“三位一體”新型社區治理模式；推進城鄉社會保障體系統籌並軌，目前本市戶籍人員各類養老保險（障）參保率已達到91．5％。

　　實現省級、市級、縣級、鄉鎮級四級河道“河長制”全覆蓋；制定《關於實行最嚴格水資源管理制加快推進水生態文明建設的意見》，全面實施排污權有償使用和交易，開徵排污權有償使用費；推進環境監測市場化，開展社會環境檢測機構登記備案能力評估。

　　創新法治政府建設體制機制，在全省率先引入專業力量對法治政府建設進行考核評價，全省首創推行行政復議決定網上公開制度；全面推進陽光司法，司法公開工作在2013年度《中國司法透明度指數報告》中名列第一。

　　推進公共文化服務體系建設，推出寧波第一張文化消費卡，寧波首家文創銀行正式開業；實現了市民卡在公交、軌道交通、計程車、咪表停車項目和標準化菜場支付項目的應用，大大提高居民生活便利度。

　　一項項務實創新的改革舉措，推動的是牽一髮而動全身的核心環節，是撬動經濟社會各領域改革的“當頭炮”，推動寧波繼續積蓄體制機制的先發優勢，繼續走在改革發展前列。

　　四

　　敢為人先，大膽實踐。

　　在寧波人的骨子裏，改革融進了血液。寧波始終抱有一種覺悟，做好改革試點，就是要堅持中央戰略與寧波實踐相結合，既要從有利於全局發展的高度出發，加強總體謀劃；也要從基層改革的實際出發，尊重人民首創精神，鼓勵各地在機制改革上進行積極探索，為全國、全省改革的逐步推開積累經驗、創造條件。

　　作為寧波市最大的跨境電商企業，寧波保稅區正正電商有限公司的徐經理見證了寧波“陽光海淘”的蓬勃發展。自2013年11月27日首票實單試運作以來，寧波跨境貿易電子商務進口業務一直保持高速增長態勢：2014年，已經突破3．75億元人民幣，進口業務量居全國跨境貿易試點城市首位。

　　“過去，進口葡萄酒銷售前要先向海關報關和交納進口稅，現在可以等銷售完畢後再報關和交稅，大大縮短了商品的上架時間，也減輕了企業資金壓力。”上海自貿區14項海關制度在甬落地後，浙江淩軒進出口有限公司負責人對“保稅展示交易”讚不絕口。2014年，我市積極開闢誠信企業綠色通道，探索實施“提前報關、貨到驗放”等通關模式，取得了積極的成效。

　　隨著國家集裝箱海鐵聯運物聯網應用（寧波港）示範工程的突破性進展，雙重運輸比例從原來的50％提高到80％，綜合集運水準和便利度大幅提高。隨著北侖區全面建立綜合行政執法運作體系，我市成為全省第一個在全域範圍內實行綜合行政執法改革的地區。“以前不曉得到哪反映問題，現在知道只要向城管舉報，保準靈，很方便！”北侖村民如是説。

　　一年以來，寧波積極向上爭取國家級和省級的改革試點，新獲批國家新型城鎮化綜合試點、創建國家保險創新綜合示範區、首批整市創建國家現代農業示範區、品質強市試點示範城市、資訊惠民國家試點城市、國家公立醫院綜合改革試點等國家級改革試點12個。

　　同時，一大批涉及面廣、創新性強的重大改革試點正在突破前行，一批事關公平正義、惠及民生的改革措施正在“落地開花”，一枝獨秀的“盆景”正慢慢轉變為百花齊放的“風景”。

　　百舸爭流千帆競，乘風破浪正遠航，寧波正站在全面深化改革的浪尖，讓我們共同期盼，寧波在改革的浪潮中昂揚奮進、砥礪前行！