各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生産建設兵團工業和資訊化主管部門、財政廳（局）、各直屬檢驗檢疫局、品質技術監督局、智慧財産權局，中國輕工業聯合會：

　　加快我國鐘錶行業轉型升級，增強企業自主創新和品牌培育能力，構建以品質品牌為核心的競爭優勢，對於提高我國鐘錶行業的國際競爭力意義重大。依據《工業轉型升級規劃（2011-2015年）》（國發〔2011〕47號）和《關於加快我國工業企業品牌建設的指導意見》（工信部聯科〔2011〕347號），制定本指導意見。

　　一、加快我國鐘錶自主品牌建設的重要意義

　　鐘錶行業是高精密機械與資訊技術相結合的先進製造業，其特有的精密製造技術和精確計時産品，不僅與人民生活密切相關，而且長期服務於國民經濟各個領域。經過近30年的快速發展，我國鐘錶行業已經建立起較完整的生産製造體系和行銷網路，具有明顯的成本優勢和較大的市場空間。鐘錶所特有的時尚特徵和文化內涵，使其品牌價值尤為凸顯，構建以創新驅動、提升品質、培育品牌為核心的競爭優勢，是加快我國鐘錶産業結構調整優化、提升國際地位、實現鐘錶強國夢的必由之路。

　　二、指導思想、基本原則和主要目標

　　（一）指導思想

　　以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，大力推動鐘錶行業轉型升級，著力增強行業創新驅動發展的內生動力，有效提升擴大品牌價值和品牌效應，形成一批品牌發展戰略清晰、研發設計能力較強、産品品質水準較高的鐘錶生産企業，創建一批擁有自主智慧財産權、行銷渠道完善、市場影響力較大的知名鐘錶品牌，奠定由鐘錶製造大國向製造強國轉變的堅實基礎。

　　（二）基本原則

　　堅持企業為主體，增強鐘錶生産企業品牌意識，提高品牌管理能力，全方位提升品牌附加值；堅持市場推動，注重發揮市場配置資源的決定性作用，依據市場規則形成一批高附加值自主品牌；堅持政府引導，規範市場秩序，強化公共服務，營造鐘錶自主品牌健康發展的良好環境；堅持國際化發展，鞏固鐘錶製造大國地位，積極開拓國外市場，開展多種形式的國際交流與合作。

　　（三）主要目標

　　到2020年，自主品牌高、中、低檔鐘錶産品銷售額比例從目前的1：14：85轉變為3：22：75；形成5個左右國際知名品牌、20個左右國內知名品牌和2-3家技術先進、特色明顯、品牌知名度高、經濟效益穩步增長的大型鐘錶企業集團；30%以上的成品鐘錶生産企業制定並實施明確的品牌戰略；知名品牌企業高端産品品質接近國際同類産品先進水準。

　　三、主要任務

　　（一）推進品牌發展戰略

　　進一步提升對鐘錶自主品牌建設的重視程度，實施品牌發展戰略。一是強化品牌意識，形成企業內部全員、全過程、全方位推動品牌建設的良好氛圍，並在資金投入、人力資源配置等方面加以落實。二是制定自主品牌發展戰略，根據企業自身特點和經營目標，明確市場定位，選擇個性化、差異化的品牌發展模式。三是增強品牌管理能力，鼓勵企業設立品牌管理部門，建立切合實際的品牌管理機制，實施品牌化經營，培育品牌文化，實現品牌增值。四是探索建立智慧財産權全過程管理體系，實現智慧財産權科學佈局和有效運用。五是完善品牌評價方法，建立鐘錶品牌價值測算指標體系，為提升品牌價值提供指導和支撐。六是積極開展品牌宣傳推廣工作，綜合運用出版物、網路、移動終端等各類品牌傳播渠道，有效提升鐘錶品牌知名度。

　　（二）增強自主創新能力

　　跟蹤國際鐘錶産品發展趨勢，著力在技術、工藝、材料以及産品設計等領域發展具有自主智慧財産權的創新成果。一是加強技術創新和技術改造投入，大力研發陀飛輪、萬年曆、三問等高端機械手錶關鍵技術以及鐘擺溫度補償校準、溫差驅動等高端機械時鐘關鍵技術；著力開發和應用耐磨合金鋼、寶石軸承、硅材料遊絲和擒縱調速機構、碳纖維發條、貴金屬表殼等新材料；加強對電波鐘錶接收時碼信號可靠性和靈敏度的研究；積極推動邏輯調頻、可變脈寬、掃秒機心、低功耗大扭矩步進電機等電子鐘錶先進技術和零部件的研發和産業化步伐。二是提升設計創新能力，將現代設計思維與地域性、民族性的傳統文化相結合，突出時尚裝飾、收藏鑒賞等功能，豐富品牌的文化內涵，引領消費需求和時尚潮流，提高産品的附加值。三是支援企業建立智慧財産權分析評議制度，規避智慧財産權風險，保障投資安全，提升創新效率。四是加大電子資訊技術在鐘錶行業的應用，推廣電腦輔助設計和數字化製造，在現有時間同步系統中增加多種標準時鐘源相互備份及多種介面協議相容等功能。

　　（三）優化鐘錶産品結構

　　滿足國內外市場多層次、差異化需求，不斷開發鐘錶新産品，豐富品種款式，提高産品檔次。一是積極發展高端機械手錶，逐步提高複雜多功能機械手錶以及採用超薄、超小等特種機心的産品比重，提升産品附加值和品牌形象。二是發展具有運動休閒、時裝、保健等多種附加功能的指針式和數顯式石英電子錶，促進功能整合化和産品智慧化。三是提升機械鐘在時鐘産品中所佔比例，增加和不斷完善溫濕度、氣壓等多種顯示功能。四是開發具有自主智慧財産權的電波授時鐘錶産品，加大在教育、交通、廣電等行業的應用。

　　（四）提高産品品質水準

　　增強品質責任意識，加強品質管理，促進産品品質升級。一是提升工藝裝備水準，加大資金投入，引進多工位組合機床等先進、自動化的生産設備，採用數控技術對落後設備進行技術改造。二是增強零配件的精密加工能力，提高鐘錶産品可靠性和走時精度，延長使用壽命，降低返修率。三是建立和完善品質管理體系，有針對性地採用卓越績效模式、六西格瑪管理、精益生産等品質管理方法，積極推廣ISO9000系列品質管理體系標準的實施和認證，加強鐘錶行業品質控制和技術評價能力建設，提高品質管理水準。四是積極履行品質擔保責任，完善産品品質追溯體系，切實維護消費者合法權益。

　　（五）促進重點區域發展

　　實施差異化發展戰略，避免低檔次同質化競爭，塑造市場競爭力強的鐘錶産業集群和區域品牌。一是加強區域品牌培育，建設鐘錶産業知名品牌示範區，充分發揮重點區域在産業結構、技術水準、勞動力供給等方面的比較優勢，塑造特色鮮明、市場競爭力強、具有較高附加值和影響力的鐘錶區域品牌。二是繼續鞏固天津作為傳統機械手錶製造基地生産規模大、高技術和高技能人才眾多的産業基礎，發揮其高端機械手錶研發和製造能力國內領先的比較優勢，進一步向高附加值産品領域拓展，不斷增強品牌知名度。三是充分發揮廣東（深圳）國內知名品牌集聚、産業集中度高、産業鏈齊全、行銷網路完善、商業模式成熟等優勢，進一步提升自主品牌的影響力和開拓國際市場的能力。四是立足山東（煙臺）日用時鐘生産基地的國際地位，擴大在工業用鐘、大型建築用鐘及大區域時間同步系統等方面的比較優勢，逐步將技術優勢轉化為品牌效應。五是完善區域服務體系，加大對鐘錶産品設計、技術創新、檢驗檢測、商貿物流、融資擔保、人才培訓等公共服務能力建設。六是建立産業鏈上下游之間的專業化協作機制，提升配套企業産品品質和創新能力。

　　（六）積極開拓國內外市場

　　積極創新行銷模式，不斷拓展國內多層次消費市場，逐步實施國際化戰略。一是充分挖掘國內市場潛力，拓寬鐘錶銷售渠道，大力發展電子商務等新型銷售模式，推進規模化、網路化經營。通過開辦鐘錶博物館、收藏館，發展鐘錶工業旅遊等多種方式，培育和傳播鐘錶文化，以豐富的文化內涵帶動品牌的市場行銷，以良好的服務提升消費者的品牌忠誠度。二是繼續發揮我國鐘錶行業的比較優勢，學習借鑒先進的管理經驗和品牌建設理念，積極參與國際交流與合作，加強市場行銷等方面的資訊交流，提高國際競爭能力，靈活運用並購、合資、入股等多種方式實現國際化發展，逐步建立國際化的研發、銷售和售後服務體系。

　　四、政策措施

　　（一）繼續落實和完善相關政策

　　鼓勵鐘錶企業開展主夾板、遊絲、發條等共性關鍵技術研發，積極支援鐘錶關鍵零部件及其高端專用裝備技術改造，加快創新成果産業化。加大對技術創新的扶持力度，支援擁有核心技術和關鍵零部件生産能力、産品市場佔有率高、盈利能力較強的鐘錶企業申請國家級、省級高新技術企業和國家技術創新示範企業。按照深化科技計劃（專項、基金等）管理改革的總體部署，積極推進鐘錶行業技術創新、研發設計和檢驗檢測等公共服務平臺建設，促進鐘錶中小企業健康成長。支援鐘錶産業集群創建國家新型工業化産業示範基地。研究完善高檔手錶消費稅政策。加強和改進金融服務，鼓勵金融機構加大對鐘錶企業技術改造、企業並購、海外投資等的信貸支援力度以及相關金融産品和服務的創新力度；鼓勵和支援符合條件的鐘錶企業上市、發行債券，利用資本市場直接融資。

　　（二）加大智慧財産權保護力度

　　加大對鐘錶企業商標、專利等智慧財産權的執法力度，加強和完善市場監督，依法維護市場秩序，提高專職打擊假冒偽劣産品相關人員對侵權鐘錶産品的鑒別能力，開展維權援助工作，營造公平規範的市場競爭環境和安全放心的消費環境。引導建立鐘錶産業智慧財産權聯盟，支援建設産業專利池，強化企業智慧財産權保護能力。借鑒和推廣智慧財産權保護公約、抵制假冒偽劣産品倡議書等模式，增強企業和消費者的智慧財産權保護意識。

　　（三）加強標準化和檢測工作

　　繼續加大鐘錶行業標準化工作力度，加快重要基礎標準、技術標準和試驗方法標準的制修訂，解決部分標準標齡老化的問題。繼續推進鐘錶銷售和維修服務領域的標準研究制定。積極參與國際標準化工作，進一步增強我國鐘錶行業在國際標準化組織中的影響力和話語權。完善鐘錶行業檢驗檢測體系，提升國內鐘錶檢驗檢測機構的能力和水準，鼓勵檢驗檢測機構對品牌産品進行對比測試。

　　（四）保障人才隊伍建設

　　鼓勵高等院校、科研機構和企業聯合培養專業技術人才，加強學科專業建設，加快建立覆蓋行業、地區、企業三個層次的職業培訓體系，積極開展新技術應用知識培訓，推動專業技術人員知識更新，加快引進鐘錶行業高技術人才、高層管理人才以及品牌管理人才，建立鐘錶行業專家人才庫，支援鐘錶大師和獨立製表人工作室建設，為鐘錶品牌建設提供人才支撐。

　　（五）推進國際交流合作

　　鼓勵和支援企業通過技術聯合研發、人才培訓、專家研討等多種形式，加強國際交流與合作。充分發揮國內鐘錶展覽會對鐘錶貿易的促進作用，逐步建立國際化、專業化的鐘錶産品交易平臺。支援鐘錶自主品牌參加全球知名展覽會，宣傳和推廣中國鐘錶行業新的國際形象。積極開展鐘錶文化領域的對外交流活動，以文化交流帶動産業的經貿合作。

　　（六）發揮行業組織作用

　　發揮行業組織在自主品牌建設和行業發展方面的作用，及時反映行業和企業訴求，為企業提供諮詢和資訊服務，指導和協助企業積極應對涉外經貿關係中的智慧財産權糾紛和技術性貿易壁壘等重大問題，做好海外維權工作。引導企業加強行業自律和誠信體系建設，積極履行社會責任。

　　五、組織實施

　　工業和資訊化部牽頭負責跟蹤總結自主品牌建設中的經驗和問題，與財政部、質檢總局、智慧財産權局共同推動鐘錶自主品牌建設工作。有關省市工業和資訊化主管部門要把推進自主品牌建設與本地區鐘錶行業發展目標有機結合起來，聯合財政、質檢、智慧財産權等部門，研究制定具體實施方案，切實做好鐘錶自主品牌建設工作。

　　工業和資訊化部

　　財政部

　　國家品質監督檢驗檢疫總局

　　國家智慧財産權局

　　2015年1月27日