中央經濟工作會議提出，更加注重科技進步和全面創新。當前，全球創新形態和競爭格局正在發生深刻變化，經濟社會發展對科技創新提出了更加緊迫的戰略需求。我國經濟發展進入新常態，又應該以怎樣的新思路實現科技創新的新作為？《經濟日報》記者就此專訪了中國科學技術發展戰略研究院綜合發展研究所副所長陳寶明。

　　陳寶明認為，儘管我國科技發展成效顯著、創新創業生機勃勃，但長期以來，我國也存在著向創新驅動轉型動力不足和創新環境不完善的問題。總體上看，我國經濟發展還存在著較強的要素驅動慣性，制約創新的思想觀念和體制機制障礙依然存在，激勵創新創業的制度環境和社會氛圍還未充分形成，自主創新能力仍存在不足。因此，在新常態下，更加注重科技進步和全面創新，就是要在把科技進步放在前所未有高度上的同時，通過全面創新為發揮科技創新的作用創造條件，最終實現經濟發展向創新驅動轉型。因此，科技進步和全面創新，實際上是實現創新驅動發展的兩個關鍵“輪子”。

　　陳寶明進一步分析説，科技進步和全面創新是新常態的本質特徵。在新常態下，經濟增速換擋回落，但經濟發展將實現向品質更優、效率更高、結構更合理轉變。特別是經濟發展動力要向新增長點轉換，在新常態的主流消費需求呈現個性化、多樣化，傳統投資、出口和要素的規模驅動力減弱的情況下，實際上只能通過創新驅動來實現。

　　陳寶明認為，當前我國科技進步和全面創新迎來重要機遇。這是因為新一輪科技革命和産業變革加速推進，以資訊技術為核心，生物、新能源、新材料等領域技術群體性突破，加速推動新産業、新業態、新模式興起，為我國實現發展動力的轉換和結構調整帶來了機遇。科技與經濟更加緊密地融合，科技成果轉化應用速度加快，創新資源全球流動加速，為更好地發揮科技創新的核心動力作用奠定了基礎。

　　同時，世界各國的競爭焦點，已從科技創新本身的競爭轉化為創新體制機制的競爭，誰能夠更快地適應科技創新加快發展的需要，更好地釋放創新活力、集聚全球的創新資源，誰就會在全球競爭中取得優勢。換言之，在形成國際比較優勢的過程中，傳統資源要素稟賦的重要性下降，而營造創新生態的重要性顯著上升。

　　如何理解全面創新的“全面”呢？陳寶明説，實現創新驅動發展戰略，核心是推動以科技創新為核心的全面創新。創新的本質是全面的，包含著各領域、各環節的創新，也包括制度、管理、教育、文化、組織、工藝等各個方面的創新，實際上就是全社會的創新。

　　陳寶明認為，新常態下，推進以科技創新為核心的全面創新，一是在發展思路上既要尊重科技本身的發展規律，滿足國家戰略需要，提高可持續發展能力，更要緊密適應消費需求，解決社會和民生關心的科技問題，通過創新供給激活需求。二是要加強科技體制改革和經濟社會領域改革的協同，不僅要重視科技創新，加大科技創新支援力度，還要通過相關制度改革釋放創新的活力，使科技創新在經濟社會發展中的作用發揮得更加通暢。三是要加強管理、組織、商業模式創新，打造更有利的創新生態系統，促進國內外創新的交流與互動，更充分地利用國際創新資源。四是要為大眾創業、萬眾創新創造良好的環境和條件，不僅要重視發揮高校、科研院所、企業等創新主體的作用，還要適應現代科技創新的新形勢，充分利用現代技術手段。

　　陳寶明認為，新常態下，我國不僅要把科技創新擺在國家發展全局中的核心位置，更重要的是，通過全面創新，改善創新環境和制度；通過制度、組織、管理等的創新，為科技創新及其作用發揮創造更有利的條件，真正地實現創新驅動發展。