楊理健

　　農藥是農業生産必不可少的投入品，但我們也應該看到，農藥在具體使用過程中浪費了30%以上，實施農藥減量行動勢在必行，而具體實施起來要抓住幾個關鍵。

　　.農藥減量、零增長必須採取科學的施藥設備和技術。根據全國農技中心調查，採取統防統治和綠色防控融合，可以減少化學農藥用量20%~30%。隨著高效噴霧技術和機具的發展，常規手動噴霧器每畝需要噴藥50公斤，而現在推廣的低容量噴霧下降到每畝1~10公斤，而且霧滴變小，霧滴個數增加8倍，噴霧覆蓋面積增加，有效覆蓋葉面積大，能提高工效8~10倍。另外，採用生物、物理防治技術等也可以大大減少化學農藥的使用，所以，要推廣綜合的農業措施及相關技術規程，同時大力推進統防統治、專業化服務，研究綠色生産模型，引導農民科學合理施用農藥，來逐步提高農藥利用率。

　　農藥減量的關鍵在於提效，而研發高效、低毒、低殘留的新産品農藥是基礎。目前我國農藥研發資金不足，新化合物成果少，基本使用國外專利過期農藥産品。所以，首先要解決研發資金哪來的問題。一是整合科研經費，每年拿出一定資金用於農藥研發。二是建立新農藥研發基金。一個新的農藥化合物研發需要10億元，這樣大的投入中國的農藥企業望而生畏。而我們每年登記相同農藥産品幾千個，有的甚至是幾十年前的老産品，都還在重復做毒理、環境、殘留等試驗，如果不做這些試驗，又對最先辦理登記的企業不公平，但是都做相同重復的試驗，又是極大的浪費。是否可以考慮，凡是登記相同産品的，減免毒理、環境、殘留等試驗，但是經費繼續繳納，作為農藥新産品研發基金，這樣每年可以新增研發資金上億元。其次，經費使用。登記企業直接將相應的試驗經費交給農業部，每年根據生産需要，農業部制定研發項目，面向社會招標，組織研發團隊，開展研究。第三，研發成果分享。取得的成果歸國家所有，有償轉讓給有關農藥企業生産，參與研發企業有優先得到轉讓的權利，其轉讓經費再納入新農藥研發基金。特別是目前尤為需要攻克地下害蟲、土傳病等使用高毒農藥和限用農藥替代産品的研發，逐步淘汰取締劇毒、高毒農藥，全面降低使用風險。

　　此外，要加快特色作物和小宗作物農藥登記進程。現在使用農藥較亂、較多、殘留風險較高的是特色、小宗作物。由於特色、小宗作物區域性強、面積小、用藥量不多，而登記一個製劑做試驗需要50萬元左右，致使農藥企業不願意出錢做試驗、登記，造成無登記農藥可用。所以應該對特色、小宗作物進行登記試驗補貼，農藥檢定部門再組織多個企業開展聯合試驗分攤部分經費，這樣特色、小宗作物和中藥材等才有農藥登記，才有殘留標準，才能判定農産品的品質，從根本上降低農藥使用量。