發展資本市場解決實體經濟融資難
- 發佈時間：2015-02-12 01:00:18 來源：經濟參考報 責任編輯：羅伯特
全國人大財經委副主任委員、民建中央副主席辜勝阻在日前舉行的中國財富管理50人論壇第三屆年會上表示，當前解決實體經濟融資問題的出路在於繁榮發展多層次資本市場，要實現這個目標就需要雙輪驅動，一個是市場化，一個是法治化。
辜勝阻根據其近幾年對金融和實體經濟的關係調研得出的結論是，實體經濟現在面臨前所未有的融資問題，其中一個深層次的原因在於金融結構使企業高度地依賴間接融資，直接融資的比重非常低。“所以，中國需要繁榮多層次的資本市場，讓資本市場、直接融資來為實體經濟服務。”
辜勝阻認為，繁榮多層次資本市場需要雙輪驅動，一個是市場化，一個是法治化。
“股市改革的核心是要解決好市場和政府的關係，讓市場在配置資源中間起決定性作用”，就市場化來説，辜勝阻提出需要做好五件事情：一是在發行制度改革上要推進註冊制改革，利用市場機制來篩選上市企業。上市成功與否、定價高低應該讓市場來決定，同時也要以資訊披露為中心。二是要構建完善的退市制度，利用市場機制來淘汰企業，現在的市場已經是劣幣驅除良幣。三是通過並購重組提升上市公司的競爭力。四是要設計好轉板制度。五是要完善多層次的資本市場體系，使場內交易和場外互動。
雖然，中國股票市場的市值排名已成為世界第二，但是資本市場的法治建設嚴重滯後於資本市場的發展，欺詐發行、虛假陳述、內幕交易等等不斷出現。
在辜勝阻看來，應該從四個方面進行資本市場法制化建設。
第一，應該加強法律硬體的建設，修訂《證券法》。“美國的證券法從1933年出臺，已經修了40多次，而我國的《證券法》很少修訂，所以希望通過修改證券法，能夠重構資本市場的生態。”
第二，要加強軟體建設，也就是法治意識和誠信制度建設。“當前，社會誠信體系嚴重缺失，是因為我們資本市場建設很重要的軟體建設，既誠信和法治意識的建設不到位。”
第三，完善監管制度，促進資本市場的監管。辜勝阻指出，很長時間，我國的監管執法不足，監管力度不夠。現在證監會正在開展的打擊市場操縱的專項執法非常好。“依法治市首先要從重審批輕監管轉向輕審批重監管，特別是審批要轉向註冊制，加以事後和事中的監管。”
第四，法治要對監管者進行監管，要求政府成為真正的法治政府，不能越位，也不能錯位，更不能缺位。
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