央企高管究竟應該是商人還是官員？
- 發佈時間：2015-02-11 07:08:00 來源：中國經濟網 責任編輯：羅伯特
央企高管降薪這一話題喊了很多年，從今年開始動真格的了。根據國資委發佈的《關於認真做好2015年中央企業負責人經營業績考核工作的通知》中要求，2015年利潤總額下降的央企，工資總額不能增長。人社部副部張邱小平就曾表示，“改革後多數央企負責人薪酬水準將會下降，有的下降幅度還會比較大。”事實來看，個別央企薪酬下降幅度確實很大。
以專項巡視為主的2014年中央巡視組第三輪巡視情況近日通過中紀委監察部網站陸續披露。根據官方公開的消息，此輪巡視開展以來，8家央企中已有14名高管落馬。
對於央企高管薪酬，很多人一直有個疑惑：“同樣是企業負責人，為何民企高管可以拿高薪，央企高管就備受質疑？”這個疑惑也讓我們開始反思亦官亦商的國企高管制度，都存在哪些監管漏洞。
此前，由於央企高管薪酬動輒百萬，甚至千萬，輿論將高管的這種自定薪酬稱之為“享著政府官員的權，拿著華爾街商人的錢。”事實上，厘清國企高管到底是官員還是商人，不僅是解決國企高管薪酬問題的關鍵之一，也是杜絕國企高管蛀蟲腐敗的制度前提。
高管降薪雖然能解決目前存在的腐敗問題，但是激勵問題如何實現仍然是擺在監管者面前的難題。筆者認為，應該將央企高管的身份明確化，究竟是官員還是商人？
其實，將職業經理人制度引入央企和國企是十分必要的。央企負責人如果成為純粹的職業經理人，不再享受官員待遇，那麼就可以按照既定標準和合同拿相應薪酬，並且加強對國企業績的考核，讓現代企業內部監管制度真正發揮作用，才能堵住國企內尋租行為，也能夠激勵央企高管的主觀能動性。
降薪不是解決國企改革的唯一途徑，真正做到政企分開是解決央企高管身份的關鍵所在。政企不分，拿上千萬元的市場化人才就無法與拿幾萬元的領導在一起工作，如果將國企領導的薪酬也市場化，就會出現“國企究竟是誰的國企”的質疑。
明確國企高管身份，國企産權明晰，將全民股東的錢還用於全民股東，是健全和完善國企改革的重要一步。
