日前，國家發改委等11部門下發通知，將北京通州等62個城市(鎮)列為國家新型城鎮化綜合試點地區。根據方案，通州將推進積分落戶政策，以具有合法穩定就業和合法穩定住所等為主要指標，合理設置積分分值，達到一定分值者可以申請落戶。同時，建立多元化可持續的城鎮化投融資體制，鼓勵社會資本參與基礎設施及社會公共服務設施建設，鼓勵金融機構為通州基礎設施建設提供合理貸款支援。

　　伴隨著城鎮化的不斷深入，在推進新型城鎮化建設的條件下，試點採取新的舉措、建立新的規則，促進外來人口和農村人口市民化，促進城鎮化建設在一個新的層面、新的軌道上，以更加符合人們的需求、更加符合環保與發展共和諧的姿態穩步前進，無疑是一種積極而有建設性的做法。

　　伴隨著社會的不斷發展，許多過去的做法已不能適應新形勢、新情況和新問題。

　　例如，過去多少年來我們一直秉承的“養兒防老”，在加速發展的老齡化社會面前已難以發揮作用。在社會模式已經發生轉變，進入老齡社會的新常態下，我們必須重構新的養老格局，於是，國家目前積極推動建設以“居家養老為基礎、社區養老為依託、機構養老為支撐”的社會養老服務體系，充分發揮社區的養老支援作用，對不同條件和不同需求人群予以不同方式的養老，就成為必然選擇。

　　再例如，過去對於市場監管，登記制度、日常巡查、集中檢查等方式曾經非常有效。但是，在網際網路飛速發展，網路商品交易發展日新月異，新形式、新業態不斷涌現的新常態下，原有的針對實體經濟主體的法律法規體系已無法完全適應需求，再採用過去的監管模式顯然已經不能奏效。在此前提下，探索網路環境下有效監管的制度和措施，加快建設網路經營主體數據庫、推進網路商品交易監管資訊化平臺建設和使用等，就成為必然。

　　近期，不少立足新常態，指向性解決新問題、引導性建立新秩序的政策措施相繼出臺，為在新的形勢和條件下完善制度覆蓋、提高行政效率、加快惠及民生起到了積極作用。例如，按照《稅收徵收管理法修訂草案（徵求意見稿）》，稅務部門將按國家標準為每個公民編制“經濟身份證”，即“個人稅號”。我國此前只有企業法人或社會組織才有納稅識別號，但是由於新形勢下居民個人越來越多地涉及直接納稅行為，將納稅識別號推廣到個人已成為必然。實際上，這不僅是一項完善稅收制度的改革舉措，也是建立社會徵信體系所必需的一項基礎性工作。再例如，針對當前醫療衛生資源配置資源總量不足、佈局結構不合理、服務“碎片化”等問題，《全國醫療衛生服務體系規劃綱要》要求堅持政府主導與市場機制相結合，分級設置各類公立醫院，大力發展社會辦醫，以進一步滿足百姓不同層次醫療需求……

　　新常態需要新規則。社會在不斷發展進步，一切涉及社會建設與管理的規則也必須與時俱進，唯如此，才不會成為影響和制約社會進步的絆腳石。而也只有適應當下社會發展現狀的規則，才能真正帶給人們不斷發展、日趨完善的福利。