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有種考核叫“GEP”

  • 發佈時間:2015-02-10 05:52:32  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  本報訊 記者楊陽騰報道:深圳市鹽田區日前率先推出“城市GEP”核算體系,並將GEP納入政績考核體系和生態文明考核體系,嘗試推進幹部離任GEP審計,改變唯GDP政績觀,真正讓生態資源指數成為政府決策的行為指引和硬約束。

  深圳市鹽田區常務副區長、區政府新聞發言人劉衛翔介紹,所謂“城市GEP”即“城市生態系統生産總值”,包括“自然生態系統價值”和“人居環境生態系統價值”兩個部分。

  “對應GDP關注經濟系統運作狀況,GEP關注的是生態系統運作狀況。”劉衛翔説,目前已經開展的GEP核算,都是針對海洋、湖泊、林地等自然生態系統的生産總值核算,尚未見到城市生態系統生産總值的核算。而城市是一個“社會—經濟—自然”高度複合的生態系統,僅依靠自然生態系統的修復、降解功能,無法滿足城市人口高度集聚、生産高度集中的人居環境需求,必須充分發揮人類智慧,通過城市管理、生態工程等方式,彌補自然生態系統自我修復的不足。

  “不同於之前的GEP核算,鹽田區創立的‘城市GEP’核算體系,除了考慮城市中自然生態系統為人類生態福祉作出貢獻的部分,還加入了城市中人居環境建設為人類生態福祉作出貢獻的部分,並實現了量化核算。”劉衛翔認為,“城市GEP”核算,一方面有利於喚醒全社會對城市生態系統價值的認識和重視。另一方面,“城市GEP”核算,有利於加速推動各級政府轉變“唯GDP”的政績觀。

  “用GEP來促進發展方式的轉變,讓城市實現可持續發展才是最終目的。”劉衛翔表示,監控經濟社會發展過程中“城市GEP”的變化,是保證政府不以破壞環境為代價發展經濟、使政府決策不偏離可持續發展道路的重要手段。

  通過初步核算,2013年鹽田區“城市GEP”約1000億元,是當年GDP的2.5倍,每人平均GEP約47萬元。此外,核算總值中,自然生態系統總價值660.88億元,佔65.09%;人居環境生態系統總價值354.52億元,佔34.91%。

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