原標題：房産行業成以權尋租“肥田” 存上百“腐敗點”

　　房産行業成以權尋租“肥田” 存上百“腐敗點”

　　在中央紀委監察部網站近日公佈的部分省份巡視整改情況通報中，廣西、浙江、河北等地均不同程度出現了領導幹部插手土地出讓、工程建設、房地産開發的問題。房地産領域成為官員腐敗的重災區，其中官商勾結、以權謀房、超標佔房等現象十分普遍。

　　業內人士指出，房地産行業的全産業鏈幾乎都存在腐敗點，是很多人以權尋租的“肥田”。專家指出，根治“房腐”問題任重道遠，需要加大力度，讓伸向房地産領域的“貪腐之手”主動收回去。

　　“房腐”呈“燎原”之勢，數百幹部“榜上有名”

　　根據近日公佈的《中共浙江省委關於巡視整改情況的通報》，2014年8月至12月，浙江全省各級紀檢監察機關共立案查處副科級以上領導幹部插手土地出讓、工程建設、房地産開發領域案件118件，其中涉及負面影響較大案件的領導在通報中被“點名”：台州市中級人民法院院長丁鏵，寧波市委常委、宣傳部部長洪嘉祥，嘉興市委常委、公安局局長李浩，杭州市京杭運河(杭州段)綜合保護委員會主任邵毅。

　　在黑龍江省的通報情況中，該省針對“工程建設領域亂象叢生、一些地方房地産開發秩序混亂”問題，組織開展專項排查，共查處違規問題171件，罰款1891.8萬元，累計撤回各類資質103家，吊銷和降低資質等級46家，暫停申報資質升級6家，暫停、吊銷執業資格16人。

　　不僅在浙江，“房腐”問題近年來在一些地方呈現“燎原”之勢。中央巡視組在河北省巡視時發現該省“城建領域腐敗問題突出”“一些地方違規房地産項目佔90%以上”等問題，目前河北省紀檢監察機關已立案142件，給予86人黨政紀處分、移送司法機關22人，其中涉及廳級幹部4人、縣處級幹部25人。

　　在河北省通報的情況整改中，領導幹部及親友插手也成為重點整治對象。針對中央巡視組指出的“領導幹部插手工程項目、為親友經商謀利現象普遍”“多名幹部的親屬在管轄範圍內開發房地産”等問題，河北省紀檢監察機關立案34件，給予黨政紀處分19人，移送司法機關4人，其中涉及廳級幹部3人、縣處級幹部8人。

　　不僅在此輪巡視通報中，房地産腐敗從巡視之初便成為腐敗問題的高發領域。根據中紀委公佈的消息，2013年以來被巡視的21個省份中，有20個省份發現了房地産腐敗，佔比超過90%。

　　“無孔不入”的“房腐”之手

　　記者梳理近年來一些涉及房地産的腐敗案件發現，“房腐”手段可謂五花八門，既有人把房産變成腐敗“硬通貨”，也有人在安置房分配、房地産項目審批等各環節尋租，更有甚者拉上一家老小滲透到房地産行業的各個細節，把手中的權利變成腐敗房産，或因為涉房權利從中牟取私利，把“房”作為肆意腐敗的、為所欲為的空間。

　　一些官員接受具有相當隱蔽性的房産賄賂，或在收受金錢賄賂後將其變為可以保值甚至是升值的“硬通貨”，以此來維護自己的貪腐利益。例如秦皇島市北戴河供水總公司原總經理馬超群因涉嫌受賄、貪污、挪用公款被查處。此案中，除了上億現金和37公斤黃金，68套房産手續的疑似房地産腐敗行為也引來關注，這其中包括北京三里屯附近的一家公寓式酒店和崇文門附近的6套房屋，市場價值十分可觀。

　　著名的“房叔”、原任合肥市站北社區居委會黨支部書記的方廣雲可謂是“以權謀房”的典型代表。根據檢方指控，2005年以來，方廣雲在協助原合肥市瑤海工業園區管委會拆遷安置工作期間，利用其負責對站北社居委部分村民組拆遷安置對象的資格審核、安置費審核等職務上的便利，單獨或夥同他人騙取安置房共計18套；2007年以來，利用職務之便受賄6萬元；徇私舞弊、違規出具安置證明等材料，致使他人非法獲取安置房45套，造成鉅額公共財産損失。

　　一些官員在收受賄賂後，以各種名義插手項目招投標和國有土地出讓，在徵地拆遷、辦公用房建設等工程中牟取私利，據報道，2003年至2013年，陳柏槐利用其擔任湖北省農業廳黨組書記、廳長和湖北省政協副主席等職務便利，為武漢佳和房地産開發有限公司、深圳泰然公司等單位和個人在土地轉讓、項目開發、企業經營、工程招標等方面提供幫助，直接或通過其妻非法收受上述單位和個人的財物折合人民幣共計283萬餘元。

　　媒體公開報道顯示，一些官員為避免自己出門目標太明顯，利用妻子、兒女等作為擋箭牌，收受鉅額財物，為一些非法建設、違規投標行為開綠燈，如此全家上陣一起“腐”的行為著實令人感到震驚。

　　上百“腐敗點”亟須重點排查監管

　　有不願透露姓名的房地産業內人士指出，房地産領域從項目立項審批到投入建設，再到監理、驗收等諸多環節中，存在上百個腐敗點，每一個細小的步驟都有可能産生權力尋租空間。但長期以來，問題就擺在那裏，由於此前缺乏有力監管清查，只能任由腐敗問題成為“共識”。

　　還有業內人士表示，雖然因為反腐壓力大，一些官員也有所收斂，但仍能授意一些人到指定地點採購原料，在監理等環節拿錢行方便。很多細小的點上潛藏著大的腐敗危險，但開發商、承建商和手握權力的官員之間心照不宣，彼此保守秘密，所以往往很難監控到。

　　南開大學周恩來政府管理學院政治學系教授徐行認為，由於住房管理制度上存在疏漏，幹部交流、異地任職等情況客觀上為部分官員‘以權謀房’提供了便利。一些領導幹部到某地就職就能分房，離任或退休後並不騰退，由此産生的腐敗行為比較多。而隨著不動産登記制度的建立，部分官員多佔房的行為將受到擠壓，這將有利於堵塞住房管理方面的漏洞。如果對領導幹部財産進行公示，將會成為打擊多佔房行為的一記重拳。

　　有反腐問題專家指出，一些官員之所以擁有多處隱匿房産及投資項目，主要是紀檢監察、公安、房管、銀行等部門未形成統一的核查系統，存在“數據孤島”現象。官員的核心數據資訊是碎片化的，很難起到有效監管作用，也容易使紀檢監察部門因不佔有有效資訊而難以施展拳腳。

　　如何有效打擊“房腐”？徐行表示，打擊“房腐”應當深挖戶籍管理、財産收入等週邊違法犯罪行為，嚴厲打擊官員的瀆職失職行為，同時也應該加強對幹部子女親屬的監督力度。還有專家及業內人士指出，當務之急是儘快把房地産領域的各個環節理順厘清，找出腐敗隱患點進行重點監管，讓官員們的腐敗之手無處可伸；房地産企業也要扭轉觀念，依法依規辦事，看住行賄的手，把“拼後臺競爭”“辦不成就走後門”等觀念消滅在萌芽中。(“中國網事”記者黃筱 劉碩 翟永冠)