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推廣香港“綠洲經驗” 實施“6+1”食品安全創新行動

  • 發佈時間:2015-02-09 01:31:02  來源:科技日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  ■聚焦一號文件

  今年中央一號文件涉及5大方面,“提升農産品品質和食品安全水準”是“建設現代農業,加快轉變農業發展方式”的重要舉措之一。科技部把加快食品産業轉型、根治食品安全問題作為創新驅動城鄉一體化發展的突破口,並提出向全國推廣“綠洲經驗”,實施“6+1”的食品安全創新行動,特色突出。

  多年來,香港食品安全整體合格率維持在99.9%上下,使香港美食的招牌享譽全球,成為食品安全的“綠洲”。

  香港的食品大部分來自香港之外,基地散落在若干省,主要供應通道的關口在廣東珠海和深圳。同樣的食品來源,香港可成為食品安全的“綠洲”,而內地食品安全問題卻較為突出,值得思考。

  香港實現了“管”上嚴格控制和“産”上創新驅動的有機結合:從供港食品基地到儲運、入市前監測等覆蓋“田間——餐桌”各環節的全程閉環控制;一二三産全鏈條的增值,品牌附加值提高與品質管理成本控制良性互動;政府、市場、社會各方面力量有機結合,各方利益與食品安全的激勵相容。

  建議採取“兩步走”,將香港經驗在內地進行複製。第一步是在廣東形成“綠洲”,廣東作為香港食品來源的主要供應渠道,是一個“綠色通道”,將其適當擴展,具備在不太長的時間內率先建立內地食品安全“綠洲”的條件。第二步是採取社會共治的辦法,向全國推廣“綠洲經驗”,當食品安全的“綠洲”越來越多,通過由點到面、分類管理、系統推進,食品安全問題可望得到根治。

  2014年6月,科技部會同廣東省,啟動了食品安全橫琴創新工程,將發揮橫琴在食品安全上的區位優勢、創新基礎和國際化能力,以供港澳産品和進出口為先導,以創建國家(橫琴)食品安全創新中心為重點,率先打造食品安全“綠洲”。

  “6+1”食品安全創新行動,“6”項主要舉措是指:精準定位食品安全責任主體,推進食品産業全鏈條技術升級;加快第三方“檢認標”創新,培育市場認可的檢驗檢測認證和標準標識創新中心,在國際化中提高公信力;構建資訊化雲服務平臺,推進食品産業發展和安全管理的資訊化系統化;通過具有公信力的認證,發展標準化品牌化的食品安全創新基地;政府引導、市場篩選,培育食品安全創新品牌,促進創新品牌聯盟發展,壯大食品安全的市場力量和社會共治力量;推進金融創新,發展政府和市場兩類基金,鼓勵國際合作。“1”就是與嚴格監管有機結合,健全激勵創新的政策支援體系,創新驅動重在激勵,推動市場主體提高品質、塑造品牌,使其從根本上“不想越線”,減輕監管壓力。

  (本稿件由科技部農村科技司提供素材)

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