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江西15萬山區居民進城進園 扶貧搬遷斬“窮根”

  • 發佈時間:2015-02-08 06:05:00  來源:中國經濟網  作者:賴永峰 劉 興  責任編輯:羅伯特

  2月6日,江西省九江市修水縣首個整體移民搬遷安置小區——良瑞佳園內,車水馬龍、人聲鼎沸,熱鬧極了。來自該縣偏遠山區溪口鎮、大椿鄉和余塅鄉的1800余戶移民,通過搖號拿到了新房鑰匙,大家正裝修的裝修,搬家的搬家,忙著準備過個喜氣洋洋的新年。

  小區A區一樓一間名為“金秋百貨”的小超市裏,剛成為“小老闆”不久的移民戶晏治詞,瞅著滿滿噹噹的貨架感慨萬千。晏治詞告訴記者,他來自修水縣最偏僻的窮山村大椿鄉大湖村,距縣城76公里。“村民都住在海拔800多米的山腰上,村裏不通班車,去縣城要到5公里外的另一個村莊坐車。高山上的冷浸田,一年收的稻穀只夠一家人口糧。碰上雨雪天,小孩根本上不了學。”

  “真是做夢都沒想到,我現在不僅住進了新房,開起了小店,連常年在外打工的兒子兒媳也回來了,一個應聘當上了縣城管隊員,另一個在家門口的工業園裏找到了工作,一家人總算是團團圓圓在一起嘍!”談及現在的生活,晏治詞喜上眉梢。

  這樣一幅憧憬美好未來的生動畫面,是江西省大力實施搬遷移民扶貧、推進城鄉發展一體化的真實寫照。

  由於歷史、地理等原因,江西目前仍有38個扶貧攻堅縣、3400個貧困村、290萬貧困人口,特別是還有100多萬群眾居住在生存發展條件較為惡劣的偏遠山區、庫區、地質災害頻發區。2003年開始,江西採取異地有土安置方式來解決偏遠地區扶貧問題。10多年來,江西先後搬遷貧困人口60余萬,取得了較好的成績。然而,隨著形勢的發展,傳統的搬遷移民扶貧模式弊端開始顯現:一是有土安置點難找,接收地農民難以或不願提供土地給搬遷來的移民;二是有土安置搬遷雖然解決了貧困群眾生存問題,但難以解決其發展問題,搬遷移民的收入仍主要靠外出打工。

  “很多外出務工人員在城裏辛辛苦苦賺了點錢回家蓋棟房子,過個年住上幾天后把門一鎖,房子讓給老鼠住;回到城裏務工,租個破爛房子又和老鼠一起住。”江西省扶貧和移民辦公室主任章康華説,“我們從2013年起大力推進的搬遷移民工作,改變了這種狀況,最大的特色就是將整體搬遷移民與新型城鎮化、新型工業化和農業農村現代化聯動,將移民安置點放在城區和園區,既方便移民就業,又可為縣城發展、工業發展提供大量勞動力,一舉兩得。”

  整體搬遷後,發展問題如何解決?“移民搬遷了,土地不能撂荒,山林不能損毀,宅基地要復墾還耕。”修水縣副縣長張立軍説,“我們通過發展現代農業增加農民經營性、財産性收入,同時引導移民向二産、三産轉移。”

  在修水縣大椿鄉,一場以村為單位組建股份制農林綜合開發有限公司的試點正在進行。“我們將農戶持有的集體耕地、水田、山林綜合折算成股份,農民持股分紅,形成‘人走權不走,人移利不移’的利益機制。移民用這些紅利換保障,可以購買社會保險,也可以直接用於生産、消費。”修水縣林業局副局長彭呈中説。

  “2013年試點以來,江西共有15萬人通過搬遷移民扶貧進城鎮、進園區,實現了安居樂業。今年,我們將繼續契合‘四化’同步、優化佈局、生態文明的新型城鎮化建設進程,搬遷移民扶貧10萬人,從根本上改善貧困群眾生産生活條件。”章康華説。(經濟日報記者賴永峰 劉 興)

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