記者隨貨船沿長江而下，一路上長江航運的快速發展讓人欣喜。然而，部分地方長江岸線資源的無序開發讓人心憂。

　　距離三峽大壩僅十余公里的秭歸縣茅坪鎮銀杏村，一兩百艘船舶正停靠在這裡的錨地等待過閘。船舶被一條條繩索拴住，沿著江岸一字排開。

　　江岸上，銀杏村村民熊元荷正在收取錨地停靠費。她接過船員遞過來的50元錢，將一張事先開好的收據遞給船員。收據上，只有交款單位，沒有收款單位，更沒有印章。

　　“我們的地錨是按次收費，停靠一次收50元錢，不像其他地方的地錨，按天收費，停靠一次要一兩百元錢。”熊元荷説，他們家在江邊建了4個地錨，每月收取船舶停靠費補貼家用。

　　記者看到，江岸是鬆軟的沙土地，地錨是由一根鋼絲繩做成，鋼絲繩的一端埋在沙土裏，另一端用來拉住船舶。熊元荷坦言，用鋼筋混凝土做地錨投入大，大多是用木樁做的，安全系數低。

　　據熊元荷介紹，以前很多村民都在江邊生活，三峽成庫後，他們成了後靠移民。隨著三峽航運的發展，大量的船舶在這裡待閘，村民們就在江邊建了地錨，向過往船舶收停靠費。三峽大壩上游十余公里，大多是村民自建的地錨。

　　村民們能否隨意在岸上建地錨，又是否需要對地錨進行規範管理？當地海事部門的一位工作人員告訴記者，地錨不能隨意亂建，但是對其有效管理需要綜合執法，單靠一個部門無法有效管理。因此，整治地錨是一件非常頭疼的事。

　　記者在沿江採訪了解到，地錨的亂建只是長江岸線無序開發的一個縮影。除了錨地，一些碼頭、港口甚至沿江園區，也普遍缺乏科學合理的規劃，建好之後很快過時，建了拆、拆了建的情況十分突出。

　　長江上游一家港航公司負責人告訴記者，目前長江上的港口碼頭既有國有，也有私營，建設散亂、不規範，一些碼頭非常簡易，不能適應未來航運的需要。然而，港口碼頭一旦建成，就佔用了有限的岸線資源，整治十分困難，搬遷更難。

　　記者採訪了解到，長江上游一家港口碼頭，原先在城市週邊，但是隨著城鎮化的快速推進，現在位於城市中心，大量的物流進出給城市交通帶來了巨大壓力。為了改善城市交通，當地政府對該碼頭實施搬遷，但因為岸線資源稀缺，搬遷補償無法達成共識，搬了十多年也沒能搬出。

　　重慶航運交易所原董事長何昇平表示，目前，長江沿線的港口碼頭，有的是省一級政府在做，有的是區縣一級政府在做，還有很多是違法違規建設，缺乏統籌規劃，佈局不合理，造成岸線資源浪費。

　　何昇平説，長江岸線資源的無序開發勢必帶來基礎設施配套不足、存在安全隱患等問題，不利於長江航運發展。他建議，宜在國家層級加強規劃，全面統籌長江岸線資源的開發利用。(記者韓振)