新華網廣州2月6日電（記者 王浩明）廣州市住房公積金管理中心負責人在剛剛舉行的廣州人大會議上透露，將探索以商業銀行放貸、公積金中心貼息的形式，解決公積金貸款難的問題。

　　“公積金貼息貸款”的話題一齣，立即引發了一場熱議：公積金中心貼息到底貼了誰的錢？是否會造成把公共財政的錢用作補貼公積金貸款人的“劫貧濟富”現象？而誰又該為公積金頻頻出現的貸款難、提取難等現象負責？

　　對不少廣州市民來説，2014年下半年開始住房公積金貸款變得可望而不可即——因為資金緊張，廣州市公積金貸款限額發放，每個月10億元的額度屢屢被淩晨排隊秒殺，貸款申請嚴重積壓，導致購房者合同違約的事件也屢有發生。

　　廣州市住房公積金管理中心相關負責人在接受記者採訪時表示，雖然廣州市公積金的存貸比紅線為85％，高於商業銀行普遍的75％，但由於過去兩年貸款激增，導致資金緊張。按照85％的存貸比，2015年的貸款規模需控制在140億元左右，遠遠不能滿足職工的貸款需求。

　　該市公積金中心提供的數據顯示，2012年，廣州市公積金中心發放貸款172億元，2013年則飆升到314億元。

　　截至2014年11月底， 廣州市公積金中心錄入系統，尚未發放的貸款超過45億元。雖然該中心在11月緊急特批了27億元的額度救急，但隨著年底樓市的回暖，貸款積壓現象仍然沒有得到有效緩解。

　　廣州市公積金中心相關負責人向記者介紹，去年下半年以來，該中心針對貸款難的情況做了很多調研，並初步提出了用商業貸款置換公積金貸款的解決方案。具體來説，就是商業銀行向購房者提供貸款，公積金中心則補貼商業貸款和公積金貸款之間的利息差。此舉一方面可緩解公積金貸款的排隊現象，另一方面，也沒有增加購房者的利息支出。

　　該負責人介紹，目前公積金中心已經與一些商業銀行進行了溝通，但該方案仍需要上報公積金管委會和廣州市政府批准。

　　一家商業銀行的貸款部負責人向記者表示，這種形式的貸款在銀行方面不會有任何阻礙。“我們很歡迎，因為利息並沒有損失，還多了一層公積金中心的信用保證。”這位人士説。

　　對於公積金貼息貸款，不少人叫好，但也有人質疑：公積金貼息貸款乃是“用公共財政的錢補貼給少部分人”，甚至有“劫貧濟富”之嫌。

　　貼息的資金到底從哪兒來？廣州市住房公積金管理中心負責人解釋，公積金中心為貸款者支付的利差，來源於公積金增值收益。

　　專家指出，住房公積金是互助性的基金，增值收益應是公積金繳存人所享有的收益。因此，將原來上繳財政的增值收益用於繳存者，其實是一種合理回歸，符合公積金互助性制度的初衷。

　　此外，社會上還存在另外一種擔心：增值收益部分是否足夠補充利差？會不會出現用公共財政的錢補貼公積金貸款者呢？

　　記者算了這樣一筆賬：市民購買首套住房，如果按照公積金貸款所允許的上限80萬元，採用等額本息的貸款方式，期限20年，依據現行的利率，商業貸款需支付利息59萬元，公積金貸款支付利息39萬元，這相當於每一筆80萬元的貸款，公積金中心需要貼息20萬元。

　　據廣州市住房公積金管理中心相關負責人介紹，目前積壓的貸款額在50億元左右。按這個數額計算，公積金中心需要投入總的貼息資金約為12．5億元。

　　公開數據顯示，2014年上半年，廣州市公積金就實現了14．63億元的增值收益，截至當年6月底，累計增值收益超過85億元。如果再考慮到貼息資金是20年內的投入，而非當期一筆支付12．5億元，增值收益支付貼息綽綽有餘。