“工人有工齡工資，我們有‘老齡工資’。”2月4日，談及今年中央一號文件中提出的“推進城鄉基本公共服務均等化”相關表述時，江西省南昌縣銀三角區橫崗村萬早生老漢高興地説。萬早生今年72歲，剛領到這月的934元養老金，老人非常高興。早在2013年，南昌縣就已將失地農民養老金標準與城鎮職工統一。辦理養老保險手續時，本來萬早生要一次性補繳保費64500元，但政府給補貼了60%，他個人只負擔了25800元。

　　南昌縣將農民養老金標準與城鎮職工統一，是最近幾年我國新農村建設成就的一個縮影。今年中央一號文件明確提出，圍繞城鄉發展一體化，深入推進新農村建設，加快提升農村基礎設施水準，推進城鄉基本公共服務均等化，讓農村成為農民安居樂業的美麗家園。如今，把農村建成美麗家園，已成為經濟新常態下各地的共同追求。

　　中國要美，農村必須美。把農村建成美麗家園，一項重要要求是實現“城鄉均等”，涉及硬體設施、人居環境、養老、醫療、教育等諸多方面。2014年，我國完成改造農村危房260萬戶，改建農村公路20萬公里，成功減少農村貧困人口1000萬人以上。去年，教育部、國家衛生計生委安排310億元，改善了貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件，保證了4000萬貧困地區義務教育階段學生每天能吃上營養餐。國家衛生計生委等單位安排中央專項投資198.5億元，為農村貧困地區建設了4.7萬個衛生醫療點。新聞出版廣電總局為65萬個20戶以下已通電自然村通了廣播電視，並補助59萬個行政村放映電影。

　　為實現“城鄉均等”，這些年各地做了大量艱巨的工作。然而，要真正做到“城鄉均等”並不容易。“僅僅為了將農民養老金標準與城鎮職工統一，每年南昌縣財政就要增加投入12億元。”南昌縣委書記郭毅説。為了儘快填補農村基礎設施等方面的欠賬，這些年，從中央到地方的投入與補貼逐步增大，也明顯改善了農村環境面貌。今年中央一號文件再次提出，加大農村基礎設施建設力度，並在農村供水、用電、公路建設、沼氣建管、危房改造、資訊入戶等方面提出了具體要求，這將直接促進加快縮小城鄉差別。

　　把農村建成美麗家園，無論基礎設施、公共服務改善，還是農村人居環境整治，都需要大筆的資金投入。政府拿錢固然是責無旁貸的，但完全依賴政府，恐怕財政也是力不從心。農村美麗家園建設投入巨大，怎麼辦？

　　一方面，可借助社會力量，近些年，各地在這方面都取得了較好成績。今年中央一號文件提出，鼓勵社會資本投向農村基礎設施建設和在農村興辦各類事業。對於政府主導、財政支援的農村公益性工程和項目，可採取購買服務、政府與社會資本合作等方式，引導企業和社會組織參與建設、管護和運營。對於能夠商業化運營的農村服務業，向社會資本全面開放，將適合社會興辦的公共服務交由社會組織承擔。

　　另一方面，要動員農村群眾和各方人士自己動手建設家鄉。在這方面，鄉、村兩級黨組織班子建設很關鍵。從實踐來看，凡是鄉村發展較快的地方，都有一個好的帶頭人、一個好的領導班子。他們為群眾辦實事、辦好事，通過服務貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾，創新鄉賢文化，弘揚善行義舉，以鄉情鄉愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支援家鄉建設。

　　建設美麗新農村，農村人居環境是重要內容。在河北省正定縣新城鋪鎮闔家莊村，記者見到的是大道平坦寬闊、小巷舊磚鋪地、墻壁潔白乾淨、路旁種滿花木，宛如古典園林。村委會主任祁秋紅告訴記者，“村裏統一規劃好，並告訴群眾，誰願意改造自家庭院，村裏免費提供水泥。結果，所有村民都樂意幹，自己動手。政府只花了一點水泥錢，就把村莊整治好了。”

　　像闔家莊村這樣的新農村在各地正不斷出現。值得關注的是，在建設優美宜居環境的同時，新農村建設更加注重從實際出發，越來越注重保護傳統鄉村文化，在新農村建設中更加關注“人的新農村”。正如今年中央一號文件提出，繁榮農村，必須堅持不懈推進社會主義新農村建設。實踐中如何真正落實好這一要求，還需要各地立足實際，不斷探索。