中國經濟網北京2月5日訊（記者 段丹峰）近日，國務院印發了《關於建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》（以下簡稱《意見》），從糧食生産、流通、消費等各環節，進一步明確了各省級人民政府在維護國家糧食安全方面的事權與責任，對建立健全糧食安全省長責任製作出全面部署。5日上午，國家糧食局政策法規司司長、局新聞發言人顏波對此表示，當前國家糧食安全總體形勢趨好，但是在實現糧食生産“十一連增”後穩定增産、減少浪費等問題面臨的困難和挑戰會更大，因此需要居安思危創新思維，否則糧食生産就容易出現大的滑坡。

　　《意見》既有傳承也有創新

　　談到《意見》出臺的背景意義時，顏波表示，當前國家的糧食安全總體形勢趨好，但各方面也要居安思危，我國農業目前還面臨資源稟賦先天不足、耕地、淡水資源都比較緊缺的情況，我國人口眾多，而且還在持續增長，消費結構仍在升級，城鎮化進程正在加快，消費需求呈剛性增長，所以供求的緊平衡是我國糧食供求的一個長期態勢。在實現糧食生産“十一連增”後穩定增産面臨的困難會更多、挑戰會更大，所以糧食安全這根弦任何時候都不能松，否則糧食生産就容易出現大的滑坡。

　　顏波表示，這次國務院出臺的《意見》中提到糧食安全省長責任制是一個繼承、發展，也有創新。繼承就是説無論是過去的省長負責制還是現在的糧食安全省長責任制都是在省長要對本地區的糧食生産、儲備和流通負責。

　　此外，發展和創新則表現在以下幾個方面，首先是更加充分地認識到了，確保糧食安全的極端重要性和極端複雜性。其次，是對各省級人民政府在維護國家糧食安全方面的事權與責任規定得更加系統。第三，對落實糧食安全省長責任制的規定更加明確和具體。第四是要求建立糧食安全責任考核機制。

　　存儲加工等環節年浪費糧食量超700億斤

　　據顏波介紹，《意見》中專門有一部分強調節糧減損和健康消費，這也是一個創新和發展。當前糧食的損失浪費情況確實比較嚴重，有一些機構專門作過調查和測算，每年在農戶儲糧、倉儲運輸和加工這些環節導致的糧食損失浪費就在700億斤以上，接近全年糧食總産量的6%，另外還有消費環節的糧食浪費現象也很驚人。

　　“一方面我們花很大工夫來增産糧食，還受土地淡水資源等各方面制約，繼續增産的難度相當大，另一方面我們已經到手的糧食，又被白白浪費掉了，這是一件很不划算的事情。”

　　對此，顏波表示，因此《意見》就“大力推進節糧減損和健康消費”進行專門強調，要加強愛糧節糧宣傳教育，在糧食生産、流通、消費領域全面推廣節糧減損新設施、新技術和新裝備，督促糧食加工企業合理控制加工精度，避免過度加工造成糧食浪費和營養流失。比另一方面就是針對目前消費習慣存在誤區的現象，比如消費過程中過度追求成品糧的精細白，實際上這不是一種很好的消費習慣，因此要就倡導適度加工，避免加工過程當中對糧食的損失，同時也避免了營養的流失。