山東省濱州市無棣縣信陽鎮李樓村村頭，一棵距今1200多年的唐代棗樹，冬日裏吸引著不少人前來參觀。2014年，在國家財政支援下，信陽鎮實施鄉村連片治理項目，在李樓村及周邊村莊修建了4條總長為3600米的聯村公路，建設了一個百棗園，對唐棗及附近40多個棗樹品種加以保護，同時對周邊環境進行了綠化、亮化和美化。

　　“鄉村連片治理工作的開展，把黨和政府的惠農政策與建設美麗鄉村結合起來，與推進鄉村文明和加強基層民主政治建設結合起來，與鞏固黨的執政基礎結合起來，形成構建農村公共服務體系、統籌城鄉發展、建設美麗鄉村的創新成果。”信陽鎮黨委書記丁衛衛對記者説。

　　記者從濱州市財政局獲悉，2014年，在中央及山東省財政的支援下，濱州市落實一事一議財政獎補等各項惠民政策，用於改變鄉村面貌，資金總投入106799萬元。在此基礎上，該市按照群眾基礎、經濟條件、自然稟賦、産業優勢、人文特點等因素差異，選擇濱城區三河湖鎮、惠民縣皂戶李鎮、陽信縣信城街道、無棣縣信陽鎮、濱州高新區青田街道等5個鄉鎮（街道），作為省級鄉村連片治理試點項目，各級財政投入獎補資金9389萬元。項目區52個村莊通過集中連片治理，形成了富有地域特色的美麗鄉村。

　　一村一品，傳承歷史文化有了載體

　　2014年，信陽鎮列入省級鄉村連片治理試點以來，依靠中央及省市縣財政安排的1500余萬元財政獎補資金，通過企業贊助、吸引民間資本注入等方式，整合鎮級財力200余萬元，使鄉村連片治理項目建設資金達到1763.76萬元。

　　一年來，該鎮在抓好鄉村道路、水利硬體建設的同時，充分考慮歷史文化因素，按照“一村一品”的原則，發掘各村的人文背景和文化亮點，打造精品工程。其中，盤河村以海瓷藝術為載體，打造了以“孝德”為主題的文化；小牛村弘揚了以“和諧社會、農村新貌”為內容的鄉村文明文化；宣家村對宣紙製造工藝進行了充分發掘和保護；南張村經營從民國開始幾代人賴以生存的五金、調料，開始了“美麗崛起”；如意村（靴臉莊）重點在信陽古城墻文化上加大修繕和保護力度；李樓村以唐棗樹為中心，精心打造了涵蓋無棣縣所有棗樹種類的百棗園。如今，信陽鎮古城、遺跡完好，千年唐棗樹枝繁葉茂，漢韻唐風美景美不勝收。

　　一湖連四村，河湖美景醉人心

　　“過去到鄰村買饅頭，由於塵土飛揚，蚊蠅肆虐，白饅頭帶到家之後變成了黑饅頭。這次通過鄉村連片治理，不光是修了路，街道整齊了，人心也齊了，真是做夢也想不到啊。”在濱州市高新區青田街道霍家村，村黨支部書記霍維梅感慨地説。

　　2014年，在省市財政支援下，青田街道投資1800多萬元，對霍家、藥丸、高東、高西等10余個村進行了集中連片治理，新修了15公里村內道路，種植了15.2萬株苗木，安裝了198盞路燈，建設了10處文化大院和10處文化廣場。特別是霍家、藥丸、高東、高西4個村相鄰處有一爛泥塘，過去經常因權屬不清發生糾紛，衛生狀況堪憂。在這次治理中，對爛泥塘進行清淤改造，建成4個村共用的“鄉村中央公園”，佔地面積30余畝。公園建成之後，將黃河引水渠裏的清水引過來，形成一片美麗的湖光水色。從此，4個村的村民在此休閒、娛樂，和諧相處。街道黨委適時推出評選好婆婆、好媳婦、好鄰居活動，在村裏文化墻公佈。崇德向善、守望相助蔚然成風。

　　濱城區三河湖鎮是因徒駭河、馬沙河、付家河三河交匯而成，省道永莘路貫湖而過。2014年，三河湖鎮的陳家、河西孫、河西董等10個村實施鄉村連片治理，項目投資2476萬元，各級財政投資1500萬元，新修連村路18.88公里，村內瀝青路13.36公里，項目惠及1348戶、4790人。

　　三河湖鎮鎮長韓雲勇對記者介紹説，通過鄉村連片治理，項目區在佈局上實現了“七個一”，即一條宣傳文化街、一個健身廣場、一個文化大院、一組垃圾集中存放轉机站、一支垃圾收集隊伍、一條致富發展路子、一套運作管護機制。如今，整治後的三河湖風景怡人。泛舟湖上，河流渺渺清無際、一派清流接海灣。湖區兩岸的王立平村、朱口村等通過開辦農家樂、民俗遊等活動，年接待遊客15萬人次。三河湖鎮已成為全國重點鎮和聞名遐邇的風景區。

　　路通心通政通，增産增收夢成真

　　惠民縣皂戶李鎮是一個以食用菌、苗木為支柱産業的特色農業鎮，群眾對改善村內道路、水利設施需求迫切。2014年，該鎮列為山東省鄉村連片治理試點鎮，省市縣財政綜合獎補1600萬元，村民積極籌資籌勞83.21萬元，村集體投入39.58萬元，社會慷慨捐助373.78萬元，為該鎮袁家廟、石廟、歇馬亭等10個村莊修路15公里，為群眾運送樹苗、食用菌提供了便利，實現了貨暢其流。其中，石廟村共有64戶、260人，570畝土地，去年靠賣樹苗每人平均增收8000元。村黨支部書記趙振猛深有感觸：“依靠國家財政的支援，上級幫村裏築起了致富路，樹苗成了‘搖錢樹’。”

　　除了道路暢通之外，他們還在項目區傾力打造了一批精緻村落，新建10個健身廣場，種植30700株各類喬灌木，增設165個垃圾箱，製作文化墻項目12個，清理草堆糞堆3700多處。

　　2014年，皂戶李鎮成功入選“好客山東最美村鎮”，宜居宜業宜遊的美麗鄉村風景線初露端倪。

　　科學施政，確保有限獎補資金髮揮最佳效益

　　濱州市財政局副局長景學江在接受記者採訪時説，在鄉村連片治理工作中，他們在尊重歷史、不搞大拆大建的基礎上，堅持以村民自願為前提，以財政獎補政策為導向，以一事一議定項目，以群眾滿意度為尺規，選取群眾最迫切、反映最強烈、利益最直接的公益事業為切入點，把資金用到恰當處。為了用好用活獎補資金，市財政部門以“四兩撥千斤”的思路，著力在聚財上下功夫。一是確保國家下撥的獎補資金足額到位。市財政明確規定，凡是鄉村連片治理資金，實行“一個漏斗”下撥，把資金限時撥付到基層，確保項目正常開工。二是市縣鄉財政挖掘內部潛力，把有關惠農資金整合，集中向項目投放。三是按照群眾自願、自主捐款的原則，鼓勵企業家和群眾捐資興建村級公益事業。

　　為了加強監管，規範運作，濱州市各級財政著力建好項目庫。凡是列入鄉村連片治理項目的，以縣區為單位，對項目建設前、中、後圖像資料進行集中整理，做到圖像清晰，文字齊全，按要求歸檔。所有鄉村連片治理資金實行縣級報賬，由縣級財政直接監管，確保資金落到項目上，發揮最佳效益。

　　為鞏固治理成果，確保村級公益設施發揮長期效益，各縣區立足實際，按照“誰投資、誰所有、誰受益、誰管護”的原則，將形成的資産劃歸項目議事主體所有。凡治理完成的村由鎮政府出資設置垃圾轉机站，購置垃圾清理車，配置垃圾桶。建立專門的保潔隊伍，搞好日常維護。安排好維護資金，確保項目正常運營。

　　如今，在濱州，通過實施鄉村連片治理項目，鎮鄉村道路通暢，文化大院、健身廣場配套，民俗村、歷史文化村風格迥異，環境美、人文美、創業美、和諧美。“見山、見水、憶鄉愁”，成為“美麗濱州”的印記。