嘗試多形式土地經營權抵押貸款
- 發佈時間：2015-02-03 08:31:49 來源：農民日報 責任編輯：羅伯特
吉林省延邊州在全面開展農村土地承包經營權確權登記工作以來，嘗試開展多種形式的土地經營權抵押貸款，全州農村土地經營權抵押貸款額度有了較大的提升。雖然目前全州僅有一個村頒發了農村土地承包經營權證，但完成經營土地面積測量、確認的農戶重新與村裏簽訂了土地承包合同，將過去所説的冊外地也納入到了承包合同中，有些縣市農戶利用土地承包合同就可以進行土地經營權抵押貸款。2014年，延邊州農村承包土地經營權抵押貸款額度為1.6個億，是2013年貸款總額的7倍。
利用農村土地承包經營權證或其他方式承包合同貸款。此種貸款主要針對具有農村土地承包經營權證的農戶及流轉一般農戶土地的新型農業經營主體。新型農業經營主體用流轉農戶的土地貸款時，需徵得土地流出方的簽字同意並抵押農村土地承包經營權證。
開展“政銀保”貸款。“政銀保”貸款是通過政府、銀行、保險三方合作，利用農村土地經營權抵押擔保貸款的形式解決延邊州專業農場等新型農業經營主體融資困難、發展需求的新的農業貸款模式。保險公司向貸款戶收取1.5%的保險費，銀行相應降低貸款利率，貸款戶一年期貸款費率為8.7%，比其他方式貸款費率增加0.9%，保險公司和物權融資服務中心對所辦理的貸款按照8：2的比例承擔貸款風險。
對新型農業經營主體發放《農村土地經營權證》進行貸款。2014年，針對規模經營戶流轉一般農民土地有二手土地經營權但沒有政府或有關部門頒發的經營權證明，很難用土地經營權獲得貸款的情況，延邊州和農業銀行合作，由農業部門為經營土地100畝以上的規模經營戶辦理《農村土地經營權證》，農業銀行通過抵押《農村土地經營權證》並到農業部門辦理土地經營權抵押登記的辦法，在全國率先開展了農村土地經營權抵押貸款工作。目前，全州共有97家新型農業經營主體利用流轉來的農村土地經營權抵押貸款5021萬元。其業務主要針對流轉一般農戶土地，而沒有農村土地承包經營權證的新型農業經營主體，且經營規模在100畝以上，只要有土地承包經營權證或土地流轉合同就可辦理農村土地經營權抵押貸款。同時對農村土地經營權流轉費用“一年一付”的農戶，同時滿足以下條件的也可以貸款。一是貸款用於生産性流動資金需求；二是貸款額度不超過生産成本的70%；三是前期已累計交清2年期及以上租金；四是已投保政策性農作物保險。這項工作的開展是農村産權制度的一項重大變革，實現了農村土地資源變資産、資産變資金的有效轉化，在破解家庭農場等新型農業經營主體融資難題上邁出了堅實的一步。李忠文
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