本報記者 潘福達

　　昨天中午12時40分，天津濱海國際機場的415跑道一側站滿了接機者，奧凱航空新引進的我國第一架波音737-900ER從西雅圖遠道飛來，緩緩停靠，機組成員邁下舷梯，現場立即響起了快門聲，一些機場工作人員甚至站在了升降臺上拍照，只為一睹新飛機的英姿。

　　民營航空攪熱市場加劇競爭

　　奧凱航空于2005年成立，是中國內地第一家民營航空公司。昨天的接機儀式後，奧凱航空黨委書記劉捷音向記者介紹，出於逐步發展遠端航線市場以及市場因素的雙重需求，奧凱加快引進中大機型，成為了該機型在中國的首家用戶，“機隊規模已經達到28架，預計年底超過30架。”

　　目前，民營航空公司遍地開花，隨著民航業對民間資本的放開，中國民營航空籌建呈現井噴態勢。新一批民營航空公司紛紛成立，民航業將進一步市場化，不僅會讓旅客的選擇越來越多樣化，很多人將“訂張機票，説走就走”作為一種生活方式，而激烈的競爭促使航空公司降低票價、提高服務水準，旅客都將是最終的受益者。

　　而針對票價，今年年初，民航發佈《關於進一步完善民航國內航空運輸價格政策有關問題的通知》，放開短途航線旅客票價，同時全面放開貨運價格。民航局表示，將由“航空公司根據生産經營成本、市場供求和競爭狀況等自主確定具體價格水準”。放開價格管制，民航業在市場化道路上又邁出關鍵一步，但很多人擔心定價權交給航空公司會引發票價大幅上漲。

　　票價旺季更貴淡季更便宜

　　業內人士分析認為，此舉是民航市場化發展的必然要求，運價放開會引發航空公司對市場的繼續競爭，旅客也將從中受益，不必擔心價格大幅上漲。

　　價格放開後，部分航線價格迅速調整，漲幅多在10%左右，例如廣州飛廈門、井岡山、長春等地的經濟艙全價同樣上漲10%。但在一些熱門航線上，全價票依舊保持原有水準，折扣票依舊“滿天飛”。

　　“這次民航價格改革在一定範圍內放開了上限，但不是所有航線都實行市場調節價，形成競爭的部分是短途航線旅客運輸票價。”民航管理幹部學院原院長、交通運輸部部長政策諮詢小組成員田保華接受記者採訪時表示，民航的優勢在中長航線，但隨著高鐵的不斷擴展，短途的民航客座率下滑，這類航線即使放開上限，航空公司也不太可能大幅上調價格。他坦言，民航運價放開，對普通老百姓的影響是“旺季出行可能會更貴一點，但淡季出行時肯定更便宜”。決定價格的基本因素是供給和需求，如果熱門航線需求旺盛，超過了航空公司的供給，價格會上浮，反之則會降價。此外，在和鐵路、公路交通的競爭下，高鐵線路發達地區的航空價格相對更便宜。

　　熱門航線航企不敢輕言漲價

　　實行政府指導價的航線票價雖然不再設置事前審批，而是由航空公司按照定價規則自行制定、調整基準票價，但調整幅度、調整比例均有一定的限制。根據最近頒布的《民航國內航線旅客運輸基準票價定價規則》，每家航空公司在不超過定價公式測算值範圍內，每航季上調國內航線旅客運輸基準票價不得超過10條航線，每條航線每航季基準票價上調幅度不得超過10%。

　　這意味著，對於大多數仍然實行政府指導價的航線，儘管價格不再審批，但想漲價最多也只能漲基準價的10%。換算到具體航線上，航程越長，允許的增幅越低。目前三大航各自運營的航線接近500條，每航季（半年左右）一家企業只能調整10條航線的基準票價，影響面極小。“放開的比例有限、幅度有所控制，消費者不必擔心價格大幅上漲。”田保華表示。而根據民航局1月份以來的監測，不論是與上月相比還是與去年同期相比，價格波動都不大。

　　民航市場競爭激烈，即使允許漲價企業也不輕言漲價。目前，國內多數航線實現了至少有兩家及以上航空公司運營，一些熱門航線例如京滬、京廣等，同時有5家以上航空公司運營，航空公司之間競爭異常激烈。田保華表示，“航空公司如果自己漲價而競爭對手不漲，只能讓自己的票賣不出去，讓消費者流向其他家公司。要想佔領市場，低票價讓利於消費者這條路是直接有效的方式。”

　　“至於是否會出現一放開就亂的現象，民航的監管會保障市場的良好發展。”田保華告訴記者。民航局有關負責人表示，在穩定推進價格改革的同時，民航局的價格管理職能將主要體現在規範和監督方面。政府將要求航空公司嚴格遵守有關法律法規，明碼標價，提供質價相符的航空運輸服務；價格監管部門將加強監管，依法查處各類違法違規價格行為，特別是防止企業在某些情況下結成價格聯盟，以保護消費者合法權益。此外，對於只有一家航空公司運作、還未形成競爭的航線航班，仍將嚴管價格，同時鼓勵更多企業開闢航班、增加供給。