民航表示新放開部分短途航線旅客票價不會導致機票價格大幅上漲

　　此次新增自主定價的航線均是競爭較為充分的市場，101條相鄰省份之間、與地面主要運輸方式形成競爭的600公里以下短途航線旅客票價。至此共有132條航線放開價格管制。

　　根據中國民用航空局和國家發展改革委聯合印發的《關於進一步完善民航國內航空運輸價格政策有關問題的通知》，我國將放開民航國內航線貨物運價，並通過改進基準票價定價辦法，新放開101條相鄰省份間短途航線旅客票價。昨日，民航局相關負責人強調，自主定價不會導致機票價格大幅上漲。

　　共有132條航線放開價格管制

　　哪些機票價格被放開價格管制？北京青年報記者了解到，這些航線均是競爭較為充分的市場，101條相鄰省份之間、與地面主要運輸方式形成競爭的600公里以下短途航線旅客票價。包括鄭州-太原/西安、南昌-武漢/合肥/杭州、貴陽-成都/南寧等省會城市之間的航線，也包括周邊各省的三四線城市前往廈門、大連、桂林等各省次中心城市的航線。有些航線連接的城市之間還沒有高鐵。

　　去年10月，兩部門曾發佈《關於完善民航國內航空旅客運輸價格政策有關問題的通知》，當時已宣佈取消實行政府指導價航線的機票價格下限，並向市場放開廣州—長沙、廣州—武漢等31條與高鐵等存在競爭的航線定價權，此次《通知》係在原來基礎上新增101條航線實行市場調節價，總計是132條國內航線可由航空公司自主定價。

　　民航局統計顯示，全國共有2400多條國內定期航線，也就是説可自主定價的航線所佔比例仍不到10%。

　　放開定價可能有更多“白菜價”

　　“放開定價權，不意味著機票價格將大幅上漲”，中國民航大學經濟與管理學院教授李曉津表示，放開價格管制，給航空公司不同時間段、淡旺季更多自主定價權，使航空公司可以提高上座率、充分利用資源，同時也給消費者更多選擇，實現消費效益最大化。

　　此外，短途航線由於與高鐵、動車、高速公路客運存在替代競爭關係，調整後也不會出現票價大幅度上漲的情況。反而可能出現一些航空公司在淡季推出更多“白菜價”機票吸引乘客。

　　“短線”放開了，“長線”呢？

　　中國民航運輸協會副理事長吳桐水説，放開國內航線貨物運價、部分短途航線旅客票價，改進基準票價定價辦法，有利於引導航空運輸合理配置資源，激發市場活力，增強競爭力，培育新的運輸增長點。

　　“短線”放開了，“長線”呢？民航管理研究的資深專家楊波表示，加快國內航空旅客運輸價格調整，推進航空公司市場轉型，已經迫在眉睫。期待在國內航線價格調整中，市場化改革步子更大一些，讓航空公司有更多航線自主定價權。文/本報記者 藺麗爽

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　　現行機票價格如何制定

　　2004年，國家發改委和民航總局制定了《民航國內航空運輸價格改革方案》，確定了現行的機票基準定價機制：航空運輸企業在境內銷售執行的各航線公佈票價基準價為平均每客公里0.75元，並實行浮動幅度管理，規定“票價上浮幅度最高不得超過基準價的25%”。按此條規則，相當於國內航線的基準票價客公里是0.75×1.25=0.9375元。航空公司根據航線距離的不同，發佈不同航線的基準票價。