■教育改革

　　我國出國留學和學成回國的留學人員總數目前正在持續增加。有關部門預測，在未來一段時間內，我國出國留學人員總數和學成回國留學人員總數仍會呈不斷增長的趨勢。“但是，我們掌握的資訊是，部分出國留學人員尤其是自費出國留學人員，從出國留學的學業規劃到學成回國後的職業選擇都帶有一定的盲目性，與國內就業市場需求相脫節，有關部門在制訂相應政策時也缺少定量分析的依據。”教育部留學服務中心相關負責人近日接受記者採訪時説。

　　“作為直接為留學人員提供服務的國家級機構，如何從國家經濟社會發展對留學人才的實際需要出發，為國家提供客觀的留學人員回國就業趨勢數據分析是留學服務中心的責任。”他告訴記者，2013年以來，留學服務中心就聘請統計分析專家、人力資源管理專家等有關方面的專家學者對我們提供服務過程中採集的留學回國人員數據進行統計分析，開始編寫留學回國人員就業報告。

　　為用人單位提供第一手資訊

　　“我們力爭通過對留學回國人才特點、就業意向與就業現狀的分析，形成完整的‘留學—回國意願—就業’資訊鏈。”該負責人説。

　　“通過對留學回國就業人才隊伍特徵、就業意向以及就業狀況的分析，報告可為留學人員、用人單位和政府相關部門提供第一手資訊，為形成市場主導、政府扶植和留學人員積極參與的留學回國就業市場環境，提供優質的資訊支援。”該負責人表示，該報告通過分析留學回國人員擇業決策所考慮的關鍵因素，反映留學回國人員在就業地點、求職類型和待遇等主要要素方面的真實想法，把決定留學回國人員擇業的關鍵要素及其趨勢呈現給了政府決策部門和用人單位，從而可以更好的為宏觀政策制定和市場人才需求分析提供支撐。

　　值得一提的是，在此次留學回國人員相關數據分析過程中，採用的是大數據應用的基本理念，而不是傳統的小樣本數據分析。“採用大數據分析得出的結果更加真實，更加符合實際。”該負責人進一步解釋説。

　　全面系統分析我國留學回國人員就業意向

　　報告顯示，影響留學人員回國就業決策涉及很多因素。國內人才市場需求及其變化，是影響留學人員回國就業的驅動要素，也是直接吸引海外留學人才選擇回國工作的關鍵因素。

　　“國家的人才政策，特別是吸引海外高層次人才的具體優惠政策和項目，具有很大的導向作用，是影響海外留學人員決定回國工作的關鍵因素之一。”該負責人表示，對於留學人員來説，支援其是否回國工作的原因，很大程度上決定於對國內人才市場及其環境的了解，以及對國家鼓勵留學回國工作政策的正確判讀。所以，在海外留學人員回國就業的決策過程中，留學人員、國內用人單位以及政府都扮演著不同的角色，其有效的互動和正確的決策，需要有效、透明的資訊交換。

　　“事實上，目前，我國還沒有形成系統的留學及其學成就業的資訊採集和發佈系統，不同部門雖然採集了不少相關資訊，但由於缺乏統一的發佈標準和平臺，不能得到正確的使用。尤其是對留學人員回國就業意向以及就業現狀的分析，更是空白，遠不能滿足各方科學決策的資訊需求。” 他特別強調説，而該報告第一次比較系統和全面的分析了我國留學人員學成回國就業意向以及就業現狀。

　　用各種政策吸引國家最需要的人才

　　事實上，在教育全球化背景下，“到國外去學習”已經成為一個全球趨勢。近些年，越來越多的學生選擇不同形式，到國外去學習，感受不同知識體系、不同教育方式和人文環境，以提高自己作為一個國際公民的科學素養。“在教育機會全球化過程的同時，就業機會的全球化也悄悄來臨。不過，在各國移民政策以及政治文化背景的影響下，學成留學人員的就業選擇過程要比留學過程複雜得多。”該負責人説。

　　目前，世界各國根據自身發展的需要，正通過各種政策來吸引最需要的人才。而留學人才一直是受關注的重要人才群體。實際上，鼓勵和吸引留學人才回國工作、為國服務，一直是我國重要的人才政策導向，並且陸續出臺了一系列吸引海外留學人才回國工作、為國服務的政策和措施。

　　該負責人告訴記者，在改革開放的初期，我國留學主要以公費留學形式為主，且以計劃管理的模式運作，從某種意義上來説，每個留學生都擔負著特殊的使命，學習和學成的職業發展有著明確的方向。“而如今，留學已經成為一個普遍的社會現象，成為學生自主選擇教育機會的形式。他們在選擇留學的同時，也在考慮學成後的職業發展方向。”

　　報告顯示，2013年，我國留學回國人數達到35.35萬人，是同期出國留學人數的85.41％，越來越多的中國留學人員選擇回國就業。“所以，不僅出國留學成為一個社會現象，留學回國也成為了一個社會現象。出國留學和留學回國不僅僅是人才的問題，也是涉及民生的重大問題。如何提高留學回國人員在人才市場上的競爭能力，成為各利益悠關者不可回避的問題。”該負責人特別強調説，“編制報告的初衷，就是期望通過相關數據的分析，展示出國留學—留學回國—就業整個過程中，關鍵要素的關聯關係，為不同利益悠關者提供科學的資訊支援，提高其決策水準。”

　　他表示，教育部留學服務中心作為國家級的留學服務機構，將不斷搭建創新服務平臺，創新思維，創新措施，創新工作，通過我們具體的服務把黨和國家對留學人員的關心關懷體現出來，傳導出去；通過我們的服務把國家吸引留學人才回國工作、為國服務的政策落到實處；通過我們的服務為留學人員解決實際困難、提供幫助；通過我們的服務為政府有關部門制訂政策提供第一手資料和資訊支援。