1月29日，首屆中國網際網路大數據年會在北京召開。1月30日，新華社全文刊發國務院印發的《關於促進雲計算創新發展培育資訊産業新業態的意見》，其中提到要“加強大數據開發與利用”，這並非巧合。

　　近兩年，隨著移動網際網路、雲計算技術的快速發展，大數據正成為政府和業界關注的新的産業領域。與此同時，作為大數據産業的重要一環，“數據市場”建設也開始在國內起步。2014年2月，中關村數海大數據交易平台啟動，這是我國首個大數據交易平臺，具有標誌性意義。然而，此後數據市場的發展似乎並沒有與人們對大數據的重視程度相匹配。對此，筆者認為，數據市場要取得大的發展，還需要邁過三個關口。

　　一是開放數據。數據只有在流動中才能實現自己的價值，如果只是待秀閨中，將是社會資源的極大浪費。開放數據，政府部門要做表率。對政府部門來説，開放不涉及國家安全、不損害國家利益的數據是一種義務。政府開放數據，並不是要政府做數據市場的交易主體，它的意義在於：向全社會倡導數據開放的理念，逐步消除數據壁壘和“資訊孤島”，為數據市場提供元素，激發市場活力。可以想像，政府部門數據的開放，將給眾多創新創業企業帶來廣闊的生存與發展空間。由於目前政府部門開放數據並沒有成熟的經驗，為穩妥起見，不妨選幾個城市做試點，建幾個數據開放“特區”，由點到面，逐步推開。

　　二是保障數據安全。在資訊時代，數據已經成為企業核心資産和國家重要戰略資源，保障數據的採集、存儲、傳輸和交易安全是企業重要的社會責任。這裡重點説數據採集。大家可能都有體驗，隨便安裝一款手機應用，都在服務條款中要求用戶同意其後臺程式收集個人身份資訊、短信資訊、照片資訊、位置資訊，甚至要求使用用戶終端的錄音、視頻功能。這種條款多少有些“霸道”，也反映出用戶在數據市場中的弱勢地位。在數據的採集環節，須堅持一條原則——“非必要不採集”，像要求對其開放錄音、視頻功能就是不必要的。對於不必要的數據的採集，是對用戶權益和用戶安全的侵犯，這樣得來的數據應禁止拿到數據市場中流通。

　　三是建立交易規則。數據市場眼下還處於襁褓期，不建議採取馬上出臺過細的政策法規進行監管。在市場進出規則方面，可以寬鬆一些，讓市場相對自由地成長一段時間，觀察、尋找其中的問題，有針對性地制定政策應該是上策，比如數據産品如何定價、數據産品的品質好壞如何界定、“缺斤短兩”如何處罰、交易糾紛如何仲裁等等。但有些原則性的行業規則是需要從一開始就明確的，如公開交易原則、公平交易原則、合同自由原則等等。當前，為促進數據市場的發展，建議有關部門在信貸、稅收政策方面做些傾斜和扶持。