1月30日，財政部公佈2014年度全國財政收支情況，財政部的數據顯示，去年全國一般公共財政收入增速以8.6%的速度創下23年來新低，首次進入到個位數區間。

　　2014年，全國一般公共財政收入140350億元，比上年增加11140億元，增長8.6%。

　　根據資料統計，自1994年分稅制改革以來，全國財政收入長期保持兩位數增長，2014年8.6%的增幅首次進入個位數增長，為20年來最低。

　　對於財政收入增長創造新低，財政部財科所所長劉尚希表示“總體上看，財政收入增長與GDP增長接近，這與我國經濟運作情況是基本匹配的。”劉尚希認為，在經濟新常態下，財政收入告別高速增長並在個位數徘徊，也將成為一種新常態。歷史數據表明，在現行稅制框架下，當經濟增長低於8%時，稅收增長通常會是個位數，出現兩位數的增長是小概率事件。

　　“中國經濟進入新常態，財政收入增速下滑反映了經濟與財政的內在統一性。”中國社科院財經戰略研究院財政研究室副主任張德勇分析，除了營改增等稅制改革的因素影響稅收收入，財政收入增速放緩的主要因素是經濟增速的放緩。2014年，我國GDP增速以7.4%創下24年來新低。

　　在去年一般公共財政收入的140350億元中，稅收收入119158億元。而相比較2013年110497億元稅收收入，增長略顯乏力。

　　“國家稅收以間接稅為主，包含增值稅、營業稅、消費稅，這些稅跟GDP相關性很大。”張德勇表示，稅收增長是經濟增長的“晴雨錶”，目前我國經濟增速下行壓力增加，相應地，稅收收入也隨之減少。增值稅作為稅收項目裏的“大戶”，很明顯的反應了經濟情況。受到去年工業生産增速放緩、工業生産者出廠價格下降等因素，2014年國內增值稅為30850億元，同比增長7.1%，增幅偏低。

　　“去年前三季度，在19個重點工業行業中，煤炭、鋼坯鋼材行業增值稅增速同比分別下降23.1%和12.6%。”國務院發展研究中心市場經濟研究所副研究員劉濤表示，去年傳統産業面臨去産能化的壓力，企業利潤普遍不高，再加上物價水準總體較低，稅收收入增速出現回落。

　　除了增值稅漲幅較低之外，房地産交易環節稅收增速也普遍回落。數據顯示，前三季度房地産營業稅和契稅增速比上年同期分別回落33.6和30.2個百分點。

　　財政收入的特徵之一就是“取之於民，用之於民”。數據顯示，去年全國一般公共財政支出151662億元，增長8.2%。這也就意味著，去年財政支出要大於財政收入，出現財政赤字。

　　“收入和支出之間有很大矛盾，應該説預算安排有赤字，這是很正常的，財政支出佔GDP的比重在可控範圍之內。”張德勇告訴記者，財政支出也在進入新常態，不會沿用過去加大投資力度的方式促使經濟快速發展。

　　眼下，經濟面臨的下行壓力仍然很大。很多地方下調了今年GDP增長目標，在張德勇看來，今後財政收入的增速也應當與GDP相符。包括地方舉債要規範，不能因為支出有壓力而髮發“暗債”；其次，鼓勵民間資本進入公共服務領域，發揮市場配置資源的作用，減輕政府財政負擔；最根本的是，政府提供基本服務時要更加注重實用性，用最少的錢辦最有效的事。