俄羅斯財政部長西盧安諾夫1月27日表示，俄政府當天通過了旨在應對危機的“2015年社會穩定、經濟持續發展保障計劃”。

　　據媒體報道，計劃以2015年一年為期，通過進行結構性改革、提高公共管理品質和優化財政預算，確保俄羅斯國家財政儲備資金不會在一至兩年內耗盡。俄政府財政預算將為應對危機計劃提供資金，2015年該項資金規模為1930億盧布（約合28.46億美元）。

　　俄羅斯總統普京1月26日表示，俄政府經濟部門制定的應對危機計劃旨在維護社會穩定，使預算、通貨膨脹、外債、國際儲備等經濟指標保持在“可接受水準”，維持宏觀經濟穩定。

　　穩定的確是目前擺在俄羅斯領導人面前最重要的任務。不過，要在西方制裁、油價下跌和國內經濟結構改革的多重壓力下實現這一目標，難度可想而知。

　　首先是盧布匯率穩定的難度不小。

　　受國際油價下跌的影響，盧布匯率近來再次出現波動。1月30日，1美元兌68.4739盧布，這比1月1日1美元兌56.24盧佈下跌了超過21%。

　　好在石油輸出國組織秘書長巴德里1月26日的一番話緩解了上述壓力。巴德里説，油價大跌挫傷了行業的投資熱情，投資不足可能導致未來油價走高。在每桶45美元~50美元區間徘徊後，“油價或已觸底”，可能將很快反彈。

　　巴德里話音剛落，1月27日國際油價就出現上漲。截至當日收盤，紐約商品交易所3月交貨的輕質原油期貨價格上漲1.08美元，收于每桶46.2美元，漲幅為2.4%；3月交貨的倫敦布倫特原油期貨價格上漲了1.44美元，收于每桶49.6美元，漲幅為3%。

　　由於擔心俄羅斯貨幣政策靈活性會進一步降低，標準普爾將俄羅斯主權信用評級降為垃圾級。這無疑進一步打擊了市場對於盧布的信心。油價是否真的會如巴德里所言“很快反彈”卻不得而知。因此，盧布匯率企穩仍難度不小。

　　其次是物價水準穩定的難度仍在。

　　油價下跌、盧布貶值讓俄羅斯通貨膨脹率開始上升，物價上漲。俄羅斯聯邦統計局1月12日發佈的數據顯示，2014年俄羅斯的通貨膨脹率為11.4%，為2008年通貨膨脹率達13.3%之後的最高水準。

　　數據顯示，2014年全年，俄國內市場上，食品、煙酒及服務費均出現不同程度的上漲。其中食品價格漲幅最為明顯。比如，糖類産品價格上漲40%，米類作物上漲34.6%，肉類産品上漲20.1%，水産品上漲19.1%，通心粉製品上漲8.4%。

　　其實，2014年俄羅斯本國的糧食生産還是相當不錯的。據俄羅斯媒體報道，俄農業部部長費奧多羅夫向總理梅德韋傑夫彙報稱，2014年俄羅斯農業生産者獲得1.053億噸糧食，蔬菜收成為1545萬噸，大豆收成為254萬噸，油菜籽收成為147萬噸，這“絕對在現代俄羅斯史上創下紀錄”。

　　然而，在俄羅斯禁止一些西方國家農産品進口後，俄羅斯國內的食品價格應聲上漲。這一方面是因為俄本地産品仍滿足不了消費需求，不能從西方進口，就需要尋找替代性進口商品；另一方面，盧布貶值推升了進口成本。

　　針對這一現狀，梅德韋傑夫已經對俄農業部長作出指示，要求採取一切必要措施，控制食品價格的不合理上漲。同時，要利用好2014年的作物豐收來發展農産業和進口替代。此外，有消息稱，俄政府關於徵收糧食出口稅的具體方案正在制定當中，有望近日公佈。

　　最後是宏觀經濟穩定的難度加大。

　　除了物價上漲，俄羅斯宏觀經濟的其他指標也不容樂觀。在經濟增長方面，根據俄經濟發展部的最新預測，如果油價在每桶40~60美元之間，2015年俄羅斯國內生産總值將萎縮3%~5%，俄羅斯經濟發展下行壓力不斷加大。

　　僅以銀行業為例，2014年俄羅斯銀行業利潤減少40.7%。2015年的情況可能更糟。俄羅斯商業日報《紀錄報》(Vedomosti）引述一份研究報告報道，俄羅斯銀行業可能經歷異常艱難的一年，有高達1/5的銀行會在2015年因為經濟危機而有破産倒閉的風險。報告指出，2015年可能有高達200家俄羅斯銀行因為壞賬以及盧布匯率暴跌造成中小企業倒閉而破産。

　　金融業困難將直接導致市場投資減少。在這種情況下，吸引私人投資、推動經濟發展的難度增加。而要解決這一問題則需要政府優化財政支出結構，加大對一些關鍵領域的資金支援，千方百計刺激經濟增長。在俄羅斯外儲不斷減少的條件下，俄政府手頭也不寬裕，能做的恐怕也不多。