新華網北京2月1日新媒體專電（記者王曉磊 雙瑞 李松）“當‘大戶’是好，但投入大、風險也大，要求的社會化服務水準也高，希望中央一號文件的好政策早早落地。”在重慶、河南等地，農民們紛紛告訴記者。2015年中央一號文件，從深化農村改革，到推進農業現代化，無不牽動著農民的心。

　　 規模經營有風險 希望政策多保障

　　剛拿到1萬多元的農業保險賠付，但40歲的余桂林還是很苦惱。他是河南固始縣陳集鄉的種糧大戶，規模最大時承包土地達3000畝。但由於管理、天氣、成本等原因，幾年下來反而虧了上百萬元。去年秋季，他把種植面積降至500畝，還主動交了2000元農業保險費。然而一場病蟲害襲來，有200畝水稻減産了六成。

　　“農業保險是好，但是標準太低，起不到真正抗風險的作用。”余桂林説，“500畝地只獲賠1萬元。眼看開春了，該給水稻插秧了，肥料、人工都要錢，辦貸款又難，我手頭緊巴巴的。”

　　在河南省信陽市淮濱縣富民家庭農場，52歲的張明勤面臨相似的情況。今年他承包土地1376畝，交了5000多元農業保險費，沒想水稻得了矮縮病，三天死了八成以上，導致400畝絕産、400畝歉收。“損失60萬元，保費只賠付了5萬元，開春了特別缺錢。”

　　對中央一號文件，他們非常關注。“中央鼓勵適度規模經營，支援我們當大戶，我們很高興。只是，種地越多風險越大，保障能不能跟上去？”余桂林説。

　　他們還表示，現在就盼兩件事：一是土地承包經營權和農民住房財産權抵押擔保貸款，“要是能儘快落實，資金壓力就小多了”；二是農業保險標準能不能提高，“我們遇上災害能保本，來年才有機會打翻身仗！”

　　 致力農業現代化 還需少壯多回鄉

　　“搞農業現代化，‘人’的素質很關鍵。有什麼辦法把青壯年吸引回來？有了他們，才好搞現代化！”有農戶告訴記者。

　　重慶南川區河圖鄉長坪村，畔園獼猴桃股份合作社的理事長王偉給記者掏出兩件“新鮮物”：一件是農民土地入股的股權證，而另一件卻是一隻血壓計。

　　“農民年紀太大，我不隨身帶血壓計不行。”王偉説，雖然合作社讓農民以土地承包經營權入股，可還是留不住年輕人的心。全社流轉了800多畝土地，雇傭的農民平均年齡超過65歲，最大的81歲，至少七八個人患高血壓。“下地前要量血壓，怕他們出事。”

　　記者看到，數十個白髮蒼蒼的老人正佝僂著背，為獼猴桃施肥除草。王偉説，能找到老年人幹活都已算不錯了。“社裏願出三四倍工資雇傭三四十歲的壯勞力，但沒一個人願意來。”

　　在河南，余桂林也為此擔心。“雇短工一天100元，都是55歲以上，年紀大的70歲，越來越幹不動。”

　　“農民年紀太大，新技術、新設備推廣不開……老年人接受新事物的能力弱，學習積極性不高，已成了一大難題。”重慶開縣趙家街道開竹村村委會主任張存彬説。

　　高齡農民還使一些地方傳統的“精耕細作”，逐漸被“懶人農業”所取代。重慶開縣臨江鎮種糧大戶孫昌武，農忙時要雇用30多個人。他説：“以前農民種稻，秋收後要翻耕兩三次，為來年春耕保墑保水。可如今根本耗不起，勞動強度太大，上了年紀的人吃不消，這種增産措施只能放棄。”

　　“一號文件重視農業現代化，可謂抓到了牛鼻子。”孫昌武説，盼望農民老齡化問題引起更多重視。

　　 “大包大攬”吃不消 社會服務盼搞好

　　發展現代農業，離不開覆蓋全程的社會化服務體系。隨著農地加速流轉，種地大戶不斷涌現，但配套的農技推廣、農機服務、病蟲害防治、市場資訊、産品行銷等社會化服務發展滯後，大戶不得不“自操自辦”，增加了成本。

　　“中央政策越來越好，農民流轉土地積極性提高了，接下來最盼望的就是把社會化服務搞好，解決我們種糧大戶‘大包大攬’的問題。”重慶彭水縣聯合鄉的大戶何世素説。他平時最操心的就是社會化服務不夠，甚至不得不花70萬元，買了30多臺農機種地。“提高種糧效率，關鍵靠機械化。但我們當地農機合作社規模太小，花錢也買不來服務，只能自己下血本。”他連呼“吃不消”。記者了解到，當地耕地面積超過70萬畝，種糧大戶約120戶，卻只有1家農機專業合作社，農機具只有15台，“10個大戶才能平分一台農機。”農機服務組織的發展，趕不上大戶增長的速度。

　　重慶開縣趙家街道種糧大戶陳流江也有類似感受。“水稻種植對播種技術、農藥施用有很高要求，但縣裏植保合作社人才短缺，很多人不會用農機具，藥物配比也不精準。”為此，陳流江不得不自己組織20多人的勞務隊“親力親為”——育苗、播種、田間管理、收割、歸倉……“環環不落”。

　　“中央一號文件精神，我們非常支援，尤其關注培育農業經營性服務組織的好政策。”何世素等表示，能否通過政府訂購、定向委託、補助獎勵等政策，滿足不同農戶對社會化服務的需求？”