有一種服務叫做放手
- 發佈時間：2015-02-02 02:32:22 來源：科技日報 責任編輯：羅伯特
■記者觀察
統計數據顯示， 2013年，深圳全年農作物播種面積81472畝，比上年減少6.7%。其中，蔬菜播種面積下降4.3%，水果播種面積下降19.1%，蔬菜産量下降2.5%，水果産量下降35.3%。一切説明，深圳市近年來傳統農業比重正逐年下降。實際上，這正是深圳農業轉型的最好説明。可以説，這種轉型，得益於深圳生物産業的迅速崛起。
深圳的生物産業在全國生物産業基地中的表現位居前列，最大的因素就是創新驅動發展。在種種創新要素當中，有兩點尤其引人注意。
一是強化企業的創新主體作用。在發展生物産業上，深圳市在全國率先建立了“以企業為主導、市場為導向、政産學研資介相結合”的技術創新體系。深圳市生物産業創新呈現出“4個90%”的鮮明特徵，即90%的研發人員、研發機構、科研投入、專利産出來自企業。
二是打破傳統體制束縛，著力構建和培育適應市場化運作的新型研發機構。按照國家深化科技體制改革的要求，深圳市專門制定了促進科研機構發展的行動計劃。簡政放權，新型科研機構對市科技研發資金使用享有更多的自主權，有力地培育和促進了新型研發機構的發展。目前，深圳市新型科研機構有30余家。這些機構建立了融合“應用研究—技術開發—産業化應用—企業孵化”于一體的創新鏈條。
給企業和研發機構更大的靈活性，産業化發展效果更好。“Y兩優900”是創世紀轉基因技術有限公司與國家雜交水稻工程技術研究中合作攻關的新一代超級雜交稻組合，為非轉基因品種。2014年10月，在農業部組織的國家級測産驗收中，第四期超級雜交稻新組合“Y兩優900”畝産超千公斤，達到1026.7公斤，實現了國家第四期超級稻攻關目標。這或許就是一個生動的例子。
這實際上也是政府強化服務職能的深層次體現。在很多地方性的産業發展上，政府的目標也許是好的，並且提出了多重的政策扶持，但在具體服務上，卻走不出某種“人為調控”的色彩，比如強制性規劃，硬性指標的制定、指定性項目等等。服務本是好事，但如果不按照市場規律控得過死，實際上對企業是一種束縛，其服務的效果就倒置了。
在市場作用下，政府是服務主體，企業是創新主體。從傳統的政府職能上來講，服務意味著政府從“計劃市場”中放手，從而産業的創新潛能才能得到最大限度的激發。
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