新華網北京2月1日電（記者錢春弦 王宇）“中國要美，農村必須美。”2015年中央一號文件對融合一二三産業，涵蓋生態、文化、歷史等內容的鄉村旅遊，做了前所未有的濃墨重彩的描摹。文件提出，要讓農村成為農民安居樂業的美麗家園。其實，這肯定是城鄉居民共同夢想的美麗家園。

　　“旅遊業由原來漂亮姑娘、帥小夥集中的窗口行業，發展成為就業創業增長最快、參與度最廣的産業之一。”國家旅遊局局長李金早説，2014年鄉村旅遊新增收入400億元，新增就業約20萬人，帶動超過3300萬農民受益。“旅遊就業容量大、帶動能力強、層次豐富、類型多樣、方式靈活、前景廣闊。特別是旅遊就業門檻低，適合農民、婦女就業，也適合大學生和返鄉農民工創業。”

　　大路村村通、寬頻家家通。一號文件提出推進農村一二三産業融合發展。這是我國鄉村旅遊面臨的最大歷史機遇。李金早説，我國旅遊業已經進入産業融合發展新階段。旅遊與一産的融合，催生了鄉村旅遊、休閒農業的全面繁榮。而旅遊與二産的融合，帶動了旅遊用品、旅遊商品和房車等大型旅遊裝備製造業發展，旅遊與三産融合，拉動了文化、資訊、金融、商業、運輸等服務業發展。隨著城鄉一體化進程推進，鄉村旅遊本身進入一二三産融合升級階段。“一號文件明確提出，加大對鄉村旅遊休閒基礎設施建設的投入，增強線上線下行銷能力，提高管理水準和服務品質。這確定無疑地表明：作為旅遊業與第一産業融合的鄉村旅遊，正加快與二三産業的資訊化融合。”中國社科院財經戰略研究院旅遊與休閒研究室主任戴學鋒説。

　　旅遊發展，離不開“地兒和錢”。一號文件提出，研究制定促進鄉村旅遊休閒發展的用地、財政、金融等扶持政策。戴學鋒説，鼓勵農村集體經濟組織依法以集體經營性建設用地使用權入股、聯營等形式與其他單位、個人共同開辦旅遊企業，修建旅遊設施涉及改變土地用途的，依法辦理用地審批手續。這是《國務院關於促進旅遊業改革發展的若干意見》含金量最高的內容之一。

　　另一個好消息是，剛剛印發的《〈國務院關於促進旅遊業改革發展的若干意見〉任務分解表》明確，國土資源部、旅遊局等要在2015年6月底前出臺具體措施。

　　旅遊要扶貧、旅遊可致富。一號文件提出，大力推進農村扶貧開發，實施鄉村旅遊扶貧。國家旅遊局明確提出，2015年重點工作就包括實施鄉村旅遊富民工程，做好鄉村旅遊規劃指導、市場推廣、人才培訓和基礎設施、公共服務設施提升，開展鄉村旅遊改廚、改廁和環境衛生整治。“旅遊部門將與扶貧部門一道，每年共同完成1000個扶貧重點村、500個建檔立卡貧困村鄉村旅遊扶貧任務。重點支援一批有條件的鄉村發展特色旅遊，帶動廣大農民致富。要幹出樣子、走出路子。高度重視調動農民的積極性、發揮農民的創造性，維護好農民的根本利益。”李金早説。

　　一號文件提出，積極開發農業多種功能，挖掘鄉村生態休閒、旅遊觀光、文化教育價值。扶持建設一批具有歷史、地域、民族特點的特色景觀旅遊村鎮，打造形式多樣、特色鮮明的鄉村旅遊休閒産品。

　　這將是我們共同的美麗鄉村，對全面向全球推廣的“美麗中國”來説，永遠不可或缺。