本報記者 熊遠帆

　　10月22日，世界休閒農業與鄉村旅遊城市聯盟第二次峰會活動之一的“新型城鎮化與湖南鄉村旅遊發展熱點沙龍”在長沙望城區舉行。來自旅遊業內的專家學者、行業精英共同探討新型城鎮化與湖南鄉村旅遊産業融合發展之路。

　　鄉村旅遊

　　將成為新型城鎮化切入點

　　新型城鎮化為鄉村旅遊發展提供了契機是與會者的普遍觀點。

　　全國新型城鎮化會議明確：新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、産城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特徵的城鎮化；要依託現有山水脈絡等獨特風光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁；要融入現代元素，更要保護和弘揚傳統優秀文化，延續城市歷史文脈；要融入讓群眾生活更舒適的理念，體現在城鎮化的每一個細節中。

　　衡陽師範學院院長劉沛林認為，新型城鎮化是一個“就地城鎮化”的過程，與以往讓農民“棄農進城”的方式不同，充分尊重現有農村的地形村貌、田園風光、農業業態和生態，通過推動農業和旅遊業融合發展，讓農民“不離鄉、不離土”就地就業。

　　將城市設施引入一個個村鎮，讓農民守在自己的土地上就能享受城市人的生活品質。與此同時，改造後的美麗鄉村在城市周邊，讓市民在家門口就能感受到田園生活氣息。

　　湖南的新型城鎮化必須彰顯湖湘文化特色，將湖湘文化資源與湖湘山水生態資源緊密結合，本著“宜遊則遊”比較優勢原則，以旅遊産業的發展為切入點，通過打造一系列特色鮮明的湖湘風情小鎮，以旅遊産業帶動鄉村發展，進而推進湖南新型城鎮化的進程。

　　這樣體現了以産業作為支撐促進新型城鎮化的根本原則，既利用了湖南自然與文化旅遊資源的優勢，又彰顯了三湘四水和湖湘文化的特色，實現了“産城互動、以産促城”的新型城鎮化戰略。

　　省旅遊局副局長高揚先説：“城鎮化是手段更是目的，目的是為了改善人民生活水準，提高生活品質。城鎮是人的城鎮，旅遊可以帶來人流、産業、就業，是經濟發展的重要粘合劑。新型城鎮化重點在二三線鄉鎮，鄉村旅遊的作用更加凸顯出來了，鄉村旅遊是解決就地城鎮化的重要手段。”

　　據了解，從現在開始到2020年，全省將分批啟動100個左右的湖湘特色風情小鎮建設，是當前眾多區域推進湖南新型城鎮化的切入點和主要途徑。

　　我省鄉村旅遊單體規模小，

　　競爭力不強

　　根據省旅遊局提供的數據顯示：截至2013年底，我省鄉村休閒旅遊區點共有4000多家，其中星級鄉村旅遊區點2019家，五星級214家。2013年，全省鄉村旅遊區點全年接待旅遊人數1.2億人次，實現旅遊收入190億元，佔全省旅遊總收入不到10%，每人平均消費僅為190元。

　　調查顯示，我省的鄉村旅遊，單體規模小，競爭力不強。星級農莊投資規模大部分在400萬至3000萬之間，單個項目平均投資僅為200萬左右，規模小、分佈散，各自為營。

　　湖南涉外經濟學院管理科學研究中心主任王林認為我省鄉村旅遊存在專業化程度不高，職業化程度不高，和差異化程度不高三大問題。

　　這體現在我省的鄉村旅遊特色化程度不高，産品老化、雷同現象也比較突出。絕大部分農莊産品都是吃飯、打牌、釣魚、採摘等老幾樣，全行業新業態新項目供給不足。服務設施落後，服務水準不高，策劃能力較弱等。

　　 應該以市場為導向，

　　用市場化手段來帶動發展

　　針對我省鄉村旅遊中出現的問題，專家們也給出了自己的建議。

　　長沙先導控股有限公司總裁鄒林認為，鄉村旅遊的發展應該以市場為導向，用市場化的手段來帶動發展，非市場化的模式很難帶來長久、可持續的收益。打造龍頭品牌企業，鼓勵社會工商資本進入，將工商企業的經營管理、市場行銷與鄉村旅遊的特色有效結合起來。運作要市場化，加大企業自主行銷、品牌推廣和創新升級力度。

　　王林表示，應注重策劃，讓規劃成為景區策劃的具體執行。立足現有資源做規劃，深度挖掘自然山水、地域文化、建築傳統、農耕體驗等自然和人文資源。緊盯發展走勢做策劃，超前研究遊客需求、旅遊業態、旅遊方式和旅遊市場的變化。

　　“要完善服務體系，形成區域品牌。加強鄉村旅遊産品、業態、商業模式和服務、經營、管理手段的創新。做好配套，優化環境的基礎功能。”省政府經濟研究中心副主任唐宇文説。

　　兗礦東華（湖南）文化旅遊投資有限公司總經理王躍農則認為，旅遊引導的新型城鎮化是一種消費産業帶動，即內需型産業帶動的城鎮化。要通過建設旅遊文化綜合體，用旅遊産業帶動泛旅遊産業的發展。

　　“要依託湖南現有山水脈絡等獨特自然風光，挖掘湖湘文化和地方文化的固有基因和獨特魅力，打造既能承載鄉村記憶、鄉土記憶和歷史記憶的人類聚居之所，也能適應現代生活的産城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展的新型城鎮。”劉沛林説。

　　長沙市旅遊局局長譚勇提出，發展鄉村旅遊要保護好生態，不要大拆大建，保護好古村、古樹、古道。突出鄉村元素，防止把城市搬進鄉村。體現特色，不能拘于同一個模式。

　　創新資本手段

　　助推鄉村旅遊發展

　　如何運用資本手段助推鄉村旅遊發展也成為關注的焦點。

　　民生銀行湘府路支行行長姜毅從投融資的角度分析了湖南鄉村旅遊業的發展狀況。

　　對於從資本而言，投資鄉村旅遊和投資任何産業基本一樣，考察的是資金是否安全、收益是否符合預期，對資本運營的長期回報率。

　　姜毅分析，目前湖南鄉村旅遊整體呈現小而散的局面，龍頭企業少，産業處於較為初級的階段，抗風險能力弱，品牌號召力不強。盈利水準不可量化、計量模糊。整體投資期限長、回收慢、發展速度慢，投資回報率低。

　　針對鄉村旅遊融資難的現狀，姜毅給出的建議是：資本一般會認同龍頭企業的實力，可以以龍頭企業為主體，聯合進行項目融資。也可以選擇較為優勢的項目，如鄉村旅遊可以結合農業産業化項目。還可以發起産業基金：組織龍頭企業發起與金融資本結合的基金，和由政府主導的産業基金。

　　本版照片均由 范遠志 攝