央廣網財經2月1日消息 據經濟之聲《天下財經》報道，鐵路運價市場化改革再次邁出重要一步：國家發展改革委表示，從今天起，鐵路貨物統一運價平均每噸公里提高1分錢，並作為基準價，未來實行貨物運價上下浮動機制，上浮不超過10%，下浮不限。專家分析，這次調整，重在完善運價形成機制。

　　鐵路貨運今天開始漲價了

　　根據發改委發佈的《關於調整鐵路貨運價格 進一步完善價格形成機制的通知》，從今天起，鐵路貨物統一運價平均每噸公里將提高一分錢至15.51分，作為基準價，允許適當上浮，上浮幅度最高不超過10%，下浮不限，鐵路運輸企業可以根據市場供求狀況自主確定具體運價水準。其中，上浮政策將於2015年8月1號實施。對於這次調整，發改委相關負責人表示，不涉及旅客票價，不影響百姓出行支出。

　　不過基準價上調，並且允許適當上浮，會不會造成運費成本上升？很多靠鐵路貨運的企業用戶不禁打起算盤，對此北京交通大學鐵路運輸管理學院教授胡思繼表示：

　　“這個價格更符合市場的需求，現在鐵路貨運運輸能力供給比較充足，需求不旺盛，這種情況下，就不可能咬著高的標準收費，要適當調價，給貨主一些優惠，爭取貨源。”

　　調整的目的在於建立靈活的價格機制

　　在中國交通運輸經濟研究中心副主任李紅昌看來，鐵路雖然在煤炭、大宗貨物上仍佔有主導地位，但已經面臨公路的激烈競爭，鐵路運量佔整個社會運量的比例正逐步下降，未來並不會引起鐵路貨運價格的全面上漲。而這次調整目的更重要的是建立靈活的價格機制。

　　李紅昌：這兩年來，快遞業每年以50%以上的速度增長，民航和公路增長也是大於GDP增長水準。只有鐵路增長率甚至出現負增長，這和我們運價機制跟市場機制不適應有很大關係。鐵路運輸企業整體經營負債和還本付息壓力沉重，如何進行改革，如何進行投融資、吸引資本，沒有運價機制配合很難。

　　另外，這次調整明確取消鐵路運輸企業的“大宗貨物綜合物流服務費”，李紅昌認為，這對於理順價費關係、規範價外收費行為有重要意義。

　　李紅昌：一體化、一口價方式規範了收費行為，使得收費更加公開透明，旅客貨主有明確的預期，使原來很多看不到的多收費的情況得到抑制。

　　雖是漲價 卻利於減輕企業負擔

　　了解鐵路的專家更是形象地將此比喻為“堵後門開前門”。據了解，過去雖然鐵路貨運價格不算高，但有很多價外“私貨”。現在堵後門開前門，對價外收費進行清理規範，總的來説，還將有利於減輕企業負擔。

　　其實早在2014年4月，這一定價機制就在神華集團投資的包神鐵路先期試點，而無論是鐵路運輸企業還是用戶都受益匪淺。神華集團包神鐵路集團公司總經理惠舒清介紹：

　　“雖然運費漲了一分錢，但所有的雜費取消，這部分利潤讓給貨主。我們提供了更加優質的服務，科學合理的組織以後，週轉從24小時降到了20小時，為貨主每車平均節省22元。目前市場不好的情況下，去年同期地方用戶運量增加將近600萬噸。”

　　運價改革步步加速適應市場主動競爭

　　事實上，從去年起，鐵路運價市場化改革就開始加速，先是鐵路貨運從政府定價變為政府指導價，隨後，我國放開社會企業投資建設的準池鐵路貨物運價，實行市場調節，12月，又進一步放開了鐵路散貨快運價格、包裹運輸價格等4項具備競爭條件的鐵路運輸價格。中國鐵道科學研究院運輸與及經濟研究所副所長王懷相説，通過這些改革，目的是要促使企業主動投入市場競爭。

　　王懷相：以後鐵路不是政府性行業，是市場化行業，要在市場生存，就要和公路、民航競爭，主動找市場。

　　改革的最終目的都是為了適應市場，提升服務，比如全程的物流服務，門到門的服務，發改委相關負責人表示，過去由政府定價，鐵路運輸企業整天眼睛向上看，琢磨著怎麼找政府部門要政策。運價機制完善後，企業將更多考慮如何運用好國家給的政策空間，既要眼睛向內看，抓管理練“內功”，也要眼睛向外看，順應市場變化，為社會提供更好的産品和服務。