財政部30日公佈，2014年全國一般公共財政收入140350億元，比上年增加11140億元，增長速度降至8.6%，創下自1992年以來新低。財政部分析，這是由於工業生産、消費、投資、進出口、企業利潤等指標增幅回落，進而相應稅種增速放緩，而營改增試點範圍不斷擴增等惠民惠企政策，在減輕企業負擔的同時，也對財政形成減收。

　　專家分析，中國經濟進入新常態，財政收入增速下滑反映了經濟與財政的內在統一性，是我國實施積極財政政策的必然結果。總體而言，我國財政赤字仍然處於安全線以內，但也須謹防財政收支平衡壓力過大帶來的風險。

　　●南方日報駐京記者 趙曉娜 實習生 李強

　　數據亮點國內增值稅同比增7.1%

　　財政部30日公佈，2014年全國一般公共財政收入140350億元，比上年增加11140億元，增長8.6%。其中，中央一般公共財政收入64490億元，比上年增加4292億元，增長7.1%；地方一般公共財政收入（本級）75860億元，比上年增加6849億元，增長9.9%。

　　財政收入增幅跌破10%至8.6%，這一增幅比2012、2013年分別回落4.3個和1.6個百分點，更是創下自1992年以來新低。財政部部長樓繼偉在去年底召開的全國財政工作會議上表示，財政收入由高增長轉為中低速增長。

　　據披露，2014年一般公共財政收入中的稅收收入119158億元，同比增長7.8%。其中，國內增值稅30850億元，同比增長7.1%，扣除營改增轉移收入因素後增長2.5%。相較之下，同期營業稅17782億元，同比增長3.2%，考慮營改增收入轉移因素後增長10.1%。

　　“增值稅增幅偏低，主要受工業生産增速放緩、工業生産者出廠價格下降、擴大營改增試點範圍增加進項稅抵扣等因素影響。”財政部相關負責人解釋。

　　其他值得關注的數據還有，2014年，全國非稅收入21192億元，同比增加2513億元，增長13.5%；同期證券交易印花稅667億元，同比增長42%。“主要受去年後兩個月股市成交額大幅增長帶動。”財政部分析。

　　新年展望財政收入增速將與GDP同步

　　談及2015年財政收入形勢，多數專家並不樂觀。國家資訊中心發展研究部戰略規劃研究室主任高輝清向南方日報記者表示，2015年我國財政收入增幅可能將繼續下降。他解釋，2015年經濟下行壓力仍然較大，還未走上景氣復蘇的道路，企業利潤、投資收益率有可能繼續下調，拖累財政收入增速。

　　國務院參事、教授、中央財經大學稅務學院副院長劉桓此前在接受南方日報記者採訪時則表示，按照目前的提法，財政收入要和GDP同步，預計2015年GDP增速在7%左右，如果物價指數設定為3%，那麼財政收入增速應該在10%左右。

　　“社會改革的綜合成本在加大，一定程度會轉化為財政風險。”對外經貿大學公共政策研究所所長丁建臣指出，隨著政府活動的加大，財政支出將趨於擴大的態勢，財政收支平衡的壓力加大，財政赤字的規模會繼續擴大。這就導致基建資金可能短缺，必須借助民間資本來做更多事情。

　　談及未來，樓繼偉強調，各地財政部門絕不能在經濟放緩、收入增速下降的時候收“過頭稅”、亂收費，增加企業負擔。

　　專家解讀

　　積極財政政策仍有施展空間

　　財政收入增速創下23年來新低，引發業界關注。財政部分析，財政收入增幅降低，主要是由於工業生産、消費、投資、進出口、企業利潤等指標增幅均不同程度回落，增值稅、營業稅、進口環節稅收、企業所得稅等主體稅種增幅相應放緩。

　　高輝清表示，8.6%與全年7.4%的GDP增速是相匹配的，屬於正常範疇。

　　值得關注的是，2014年全國一般公共財政支出151662億元，增長8.2%，比財政收入高出11312億元。其中，中央本級支出22570億元，比上年增加2098億元，增長10.2%；地方財政支出129092億元，比上年增加9351億元，增長7.8%。

　　“赤字財政是我國實施積極財政政策的必然結果和核心內容。”丁建臣指出，我國財政赤字率為2%，低於3%的國際警戒線，這就説明我國財政赤字是處在安全線以內。“從另一個角度而言，目前我國積極財政政策仍有施展的空間，2015年仍有可能擴大財政赤字。”