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中企“走出去”政治風險走升

  • 發佈時間:2015-01-29 21:17:54  來源:國際商報  作者:路虹  責任編輯:羅伯特

  中國企業“走出去”在歐又遇寒流。

  希臘新政府1月27日宣誓就職當天叫停了該國最大港口比雷埃夫斯港口的私有化計劃。之前,按照希臘政府和國際債權人達成的私有化協議,2014年希臘政府選中中遠集團及其他四家競標者作為比雷埃夫斯港口管理局67%股份的最後潛在買家。2008年6月12日,中遠集團在希臘比雷埃夫斯港集裝箱碼頭私有化招標中成功中標,獲得了該碼頭35年特許經營權。目前中遠集團管理著該港口的兩個貨櫃碼頭。

  希臘叫停比雷埃夫斯港口私有化計劃的此類針對外資投資行為對中企而言並非個案。1月26日,墨西哥聯邦環境保護署以觸犯環保法規及長期欠繳罰款為由,下令位於該國加勒比坎昆市郊的中資商城項目——坎昆龍城全面停工。坎昆龍城的總投資額為1.8億美元,項目總面積561公頃,首期開發面積203公頃,包括興建722棟配套住宅和可容納3000家商鋪的商場與倉庫的商貿區。坎昆龍城竣工後將是中國在海外規模第二大的綜合商城,僅次於迪拜龍城。

  斯里蘭卡新總統西裏塞納1月上任後的“第一把火”,燒到了中國援建的一些工程上。斯里蘭卡新總理維克勒馬辛哈表示,“我們正在審查所有的外國承包合同,哪有腐敗,我們就會採取行動,不管這是否牽涉中國或任何國家”。據稱,維克勒馬辛哈特別瞄準了15億美元的科倫坡港口城項目。該項目由中國交通建設股份有限公司出資,將在科倫坡修建一個新的港口城。這個港口城是中國“海上絲綢之路”的組成部分。

  2014年,我國對外投資額第一次超過了引進的外資金額,成為一個對外凈投資國。而且2012年我國就已躋身全球對外投資三甲。這説明我國企業“走出去”已具備了相當的實力。尤其在國家層面提出的“一帶一路”戰略推動下,我國企業今後“走出去”的力度、速度都會加大、加快,但同時也意味著企業“走出去”風險的增加。

  由於企業“走出去”不可能是短期行為,尤其是涉及“一帶一路”的投資項目,時間跨度有時會超過10年期限,其中牽涉的不僅有項目、資金、匯率、人員聘用等企業內部管理層面的風險,更牽涉到不可預測的政治風險,特別是在那些經濟不穩、政府更疊頻繁的發展中地區。

  據《中國企業國際化報告(2014)》藍皮書分析,在2005年~2014年發生的120起“走出去”失敗案例中,有25%是政治原因所致,有8%的投資事件在審批環節因東道國政治派系力量的阻撓而失敗,還有17%是在運營過程中因東道國政治動蕩領導人更疊等原因而遭受損失。

  歐美同學會企業家聯誼會會長徐昌東認為,中企“走出去”要有政治判斷力。像那些民族主義情緒嚴重、政局動蕩的地區,我國企業根本就不應該去大量投資。

  在中國出口信用保險公司總經理助理謝志斌看來,海外投資的風險主要是政治風險。對於企業“走出去”來説,政治風險是集中的、巨大的、不可抗力的。而一般商業機構卻不能承擔這樣的風險,需要母國政府支援的機制來維護“走出去”企業在投資國的應有利益。

  匯豐大中華區首席經濟學家、董事總經理屈宏斌在微網志上發聲:海外基建項目前期投入大,投資回報不僅期限長,而且對當地政府的承諾和契約依賴性極高,必須做好風險控制,切忌盲目冒進。我國企業對外投資的所在地區一旦更疊執政政府或者政治經濟環境一變,“我們拿什麼來保護自己的海外利益?”

  知名經濟學家宋清輝認為,希臘比雷埃夫斯港事件凸顯我國政府對境外投資保護機制尚存缺欠。目前,中國“走出去”的企業往往面臨著較大的政治、經濟和競爭的風險問題,這就需要我國政府提供一定的幫助,但是我們卻在對外投資政治、經濟風險擔保等方面存在制度缺失。很多情況下,企業只能夠獨自承擔對外投資的風險,這無疑加大了企業“走出去”的風險系數。

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