中國經濟網北京1月29日訊（記者馬常艷）上海自由貿易試驗區改革試點經驗正式向全國推廣。今日，國務院發佈推廣中國(上海)自由貿易試驗區可複製改革試點經驗的通知，明確要求上海自貿試驗區的可複製改革試點經驗在全國範圍內推廣。上海自貿區“苗圃”栽種和培育出來的29株“樹苗”向全國移栽。

　　上海自貿區成立一年多以來，上海市和有關部門以簡政放權、放管結合的制度創新為核心，加快政府職能轉變，探索體制機制創新，在建立以負面清單管理為核心的外商投資管理制度、以貿易便利化為重點的貿易監管制度、以資本項目可兌換和金融服務業開放為目標的金融創新制度、以政府職能轉變為核心的事中事後監管制度等方面，形成了一批可複製、可推廣的改革創新成果。

　　通知要求，上海自貿試驗區可複製改革試點經驗，原則上除涉及法律修訂、上海國際金融中心建設事項外，能在其他地區推廣的要儘快推廣，能在全國範圍內推廣的要推廣到全國。據中國經濟網記者梳理，此次在全國範圍內的推廣共涉及投資管理、貿易便利化、金融、服務業開放和事中事後監管五大領域，共包括個人其他經常項下人民幣結算業務等29項可複製改革試點經驗，涉及工商總局、稅務總局、央行、外匯局、商務部等十幾個部門。這29項可複製改革試點經驗，除擴大開放行業具體監管要求、完善專業監管制度這一改革事項時限結合擴大開放情況外，其他28項均要求2015年6月30日前完成。

　　在這五大領域中，投資管理領域包括外商投資廣告企業項目備案制、涉稅事項網上審批備案、稅務登記號碼網上自動賦碼、網上自主辦稅、納稅信用管理的網上信用評級、組織機構代碼實時賦碼、企業標準備案管理制度創新、取消生産許可證委託加工備案、企業設立實行“單一窗口”等；貿易便利化領域包括全球維修産業檢驗檢疫監管、轉机貨物産地來源證管理、檢驗檢疫通關無紙化、第三方檢驗結果採信、出入境生物材料製品風險管理等；金融領域包括個人其他經常項下人民幣結算業務、外商投資企業外匯資本金意願結匯、銀行辦理大宗商品衍生品櫃檯交易涉及的結售匯業務、直接投資項下外匯登記及變更登記下放銀行辦理等；服務業開放領域包括允許融資租賃公司兼營與主營業務有關的商業保理業務、允許設立外商投資資信調查公司、允許設立股份制外資投資性公司、融資租賃公司設立子公司不設最低註冊資本限制、允許內外資企業從事遊戲遊藝設備生産和銷售等；事中事後監管措施包括社會信用體系、資訊共用和綜合執法制度、企業年度報告公示和經營異常名錄製度、社會力量參與市場監督制度，以及各部門的專業監管制度。

　　同時，通知明確了各省（區、市）人民政府借鑒推廣的改革事項任務清單及時間表。其中，企業設立實行“單一窗口”、社會信用體系、資訊共用和綜合執法制度、企業年度報告公示和經營異常名錄製度、社會力量參與市場監督制度等五個改革事項時限在2—3年內，完善專業監管制度時限綜合擴大開放情況。

　　上海市委書記韓正幾次在公開場合提到，上海的自由貿易區是中央一塊試驗田。2014年9月，韓正就上海自貿區運作一週年接受媒體採訪時表示，自貿區的制度成果都必須符合可複製可推廣的要求，是苗圃，不是盆景。“自貿試驗區的制度創新探索，成功以後，必須在更大範圍、在全國可複製可推廣。從某種意義上講，自貿試驗區建設是否成功，就是要看形成了多少服務於國家戰略的、在全國可複製可推廣的制度成果，這是重要的衡量標準。”