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國務院:在全國推廣上海自貿易區可複製改革經驗

  • 發佈時間:2015-01-29 11:10:40  來源:中國網財經  作者:佚名  責任編輯:王斌

  中國網財經1月29日訊 據中國政府網消息,國務院近日印發《關於推廣中國(上海)自由貿易試驗區可複製改革試點經驗的通知》。《通知》指出,上海自貿試驗區成立一年多來,上海市和有關部門以簡政放權、放管結合的制度創新為核心,在建立以負面清單管理為核心的外商投資管理制度等方面,形成了一批可複製、可推廣的改革創新成果,上海自貿試驗區的可複製改革試點經驗將在全國範圍內推廣。

  《通知》指出,設立中國(上海)自由貿易試驗區(以下簡稱上海自貿試驗區)是黨中央、國務院作出的重大決策。上海自貿試驗區成立一年多來,上海市和有關部門以簡政放權、放管結合的制度創新為核心,加快政府職能轉變,探索體制機制創新,在建立以負面清單管理為核心的外商投資管理制度、以貿易便利化為重點的貿易監管制度、以資本項目可兌換和金融服務業開放為目標的金融創新制度、以政府職能轉變為核心的事中事後監管制度等方面,形成了一批可複製、可推廣的改革創新成果。經黨中央、國務院批准,上海自貿試驗區的可複製改革試點經驗將在全國範圍內推廣。

  《通知》明確,上海自貿試驗區可複製改革試點經驗,原則上,除涉及法律修訂、上海國際金融中心建設事項外,能在其他地區推廣的要儘快推廣,能在全國範圍內推廣的要推廣到全國。有關部門結合自身深化改革的各項工作,已在全國範圍複製推廣了一批經驗和做法。具體而言,全國範圍內複製推廣的改革事項包括:

  ——投資管理領域:外商投資廣告企業項目備案制、涉稅事項網上審批備案、稅務登記號碼網上自動賦碼、網上自主辦稅、納稅信用管理的網上信用評級、組織機構代碼實時賦碼、企業標準備案管理制度創新、取消生産許可證委託加工備案、企業設立實行“單一窗口”等。

  ——貿易便利化領域:全球維修産業檢驗檢疫監管、轉机貨物産地來源證管理、檢驗檢疫通關無紙化、第三方檢驗結果採信、出入境生物材料製品風險管理等。

  ——金融領域:個人其他經常項下人民幣結算業務、外商投資企業外匯資本金意願結匯、銀行辦理大宗商品衍生品櫃檯交易涉及的結售匯業務、直接投資項下外匯登記及變更登記下放銀行辦理等。

  ——服務業開放領域:允許融資租賃公司兼營與主營業務有關的商業保理業務、允許設立外商投資資信調查公司、允許設立股份制外資投資性公司、融資租賃公司設立子公司不設最低註冊資本限制、允許內外資企業從事遊戲遊藝設備生産和銷售等。

  ——事中事後監管措施:社會信用體系、資訊共用和綜合執法制度、企業年度報告公示和經營異常名錄製度、社會力量參與市場監督制度,以及各部門的專業監管制度。

  全國其他海關特殊監管區域複製推廣的改革事項包括:1.海關監管制度創新:期貨保稅交割海關監管制度、境內外維修海關監管制度、融資租賃海關監管制度等措施。2.檢驗檢疫制度創新:進口貨物預檢驗、分線監督管理制度、動植物及其産品檢疫審批負面清單管理等措施。

  《通知》要求,各省(區、市)人民政府要因地制宜,將推廣相關體制機制改革措施列為本地區重點工作,建立健全領導機制,積極創造條件、紮實推進,確保改革試點經驗生根落地,産生實效。國務院各有關部門要按照規定時限完成相關改革試點經驗推廣工作。各省(區、市)人民政府和國務院各有關部門要制訂工作方案,明確具體任務、時間節點和可檢驗的成果形式,于2015年1月31日前送商務部,由商務部匯總後報國務院。改革試點經驗推廣過程中遇到的重大問題,要及時報告國務院。(中國網財經中心)

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