這些年來，我國電子商務行業開展了很多創新並取得成功，對經濟社會發展産生了巨大的影響。當前，電子商務發展受到高度重視，相關部門紛紛出臺支援政策和監管措施，以促進或規範其發展。為了更好地發揮電子商務這一創新對經濟社會發展的巨大推動作用，我們應該繼續堅持好的做法，同時針對行業發展中出現的新形勢新問題妥善加以應對，促進電子商務持續創新。

　　一是繼續堅持邊發展邊規範、規範適應發展的原則，支援電子商務創新。從過去十多年電子商務的發展和政府管理來看，我國對電子商務的監管總體來説是成功的。這種成功管理的經驗就是，對電子商務創新採取邊發展邊規範、規範適應發展的監管方式。目前，電子商務仍是處於成長階段的新興行業，在行業管理中，應該繼續堅持邊發展邊規範、規範適應發展的原則，支援行業創新，避免過度監管影響行業創新發展的良好勢頭。

　　二是適應網路經濟發展需要，及時完善相關法規。針對網路經濟出現的新問題及時完善或修訂相關法規，為電子商務管理提供良好的法制基礎。比如，應根據網路經濟特點，修訂相關法規中按實體店要求或按地域管理的規定。再如，應完善資訊保護和使用方面的法規，儘快出臺專門、統一的個人資訊保護法，一方面明確個人資訊主體在資訊收集、保存、利用等各環節中的權利，建立個人資訊保護的執行和監督機制，加大對洩露和濫用個人資訊的處罰力度，確保資訊安全，另一方面，明確數據使用者的權利責任及使用規則，讓數據在獲得充分保護的前提下自由流動，從而促進數據的開發利用。此外，還要完善反壟斷和不正當競爭方面的法規，對濫用壟斷地位的行為和不正當競爭行為進行有效規制，為創新企業發展提供良好司法環境。

　　三是加快資訊網路、物流等基礎設施建設和開放，促進電子商務發展。資訊網路、物流等已成為資訊時代的基礎設施，是發展資訊經濟的基礎，事關一國的經濟競爭力。首先，加強對電信、倉儲物流領域國有企業的監管，促進公共基礎設施的開放和公平使用。進一步建立和完善電信市場結構，促使資訊終端的寬頻接入門檻和通信資費不斷降低，推動網際網路在更多人群中得到應用。制定相關法規，提高網路管理和運營的透明程度。統籌規劃，促進倉儲物流設施的整合，進一步降低高速公路橋等收費標準，規範交通執法監管秩序，降低物流成本。其次，加大資訊網路、倉儲物流建設的投資。加快電信網路基礎設施建設，提高寬頻普及率並不斷升級。推廣現代物流管理技術應用，不斷提高物流資訊化水準。加快公路網、鐵路網、倉儲中心等物流配送基礎設施的建設，促進全國性、社會化物流體系的形成和完善。此外，還要逐步放寬準入，吸引民間資本投資資訊經濟基礎設施建設，有效解決電信、物流服務短缺、品質和效率不高等問題，加快電子商務發展。

　　四是加強對壟斷行為和不正當競爭行為的規制，創造公平競爭的市場環境。網際網路時代，行業發展日新月異，各種顛覆性的創新層出不窮，企業間的競爭也越來越激烈。一個公平競爭的市場環境對於維護市場創新活力非常重要。因此，應該加大對壟斷行為和不正當競爭行為的執法力度，對於濫用壟斷地位或採取不正當競爭方式進行市場競爭的企業，堅決給予嚴厲處罰，維護公平競爭的市場秩序。只有讓行業保持良性競爭，才能讓新技術、新企業層出不窮，真正實現創新驅動經濟發展。

　　與此同時，為了保證網路交易安全、保護消費者權益，還需要根據網路經濟特點採取相適應的監管原則和方式，完善監管手段，堅決維護網路市場秩序。（本文來源：經濟日報 作者：國務院發展研究中心技術經濟研究部 戴建軍）