天津自貿區首份負面清單將少於“上海2014版”
- 發佈時間：2015-01-28 07:43:00 來源：中國青年報 責任編輯：羅伯特
天津市市長黃興國日前在該市第十六屆人民代表大會第三次會議上作《政府工作報告》時，透露了去年獲批的北方惟一自貿區——中國（天津）自由貿易試驗區的建設思路。他表示，2015年，天津市將以自貿區建設為重要抓手，著力構建開放型經濟新體制，在新一輪改革開放中爭當領軍者、排頭兵。
根據該報告，天津自貿區將對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理，對境外投資項目實行備案管理，深化商事登記制度改革，進一步擴大服務業、製造業開放領域；實施貿易便利化的監管制度改革，建立國際貿易“單一窗口”制度，完善大通關體系；探索金融制度創新，爭取設立自由貿易賬戶體系，推進人民幣跨境使用、利率市場化、外匯管理制度改革。
黃興國表示，天津自貿區將突出天津特色，與上海自貿區形成“互補試驗、對比試驗”，在服務京津冀協同發展和“一帶一路”國家戰略、發展實體經濟、壯大融資租賃業等方面實現更大突破，著力打造轉型升級新引擎、開放經濟新動力、區域協同新平臺、制度創新新高地。
天津自貿區由三個片區組成，佔地119.9平方公里，在國務院批復的四大自貿區中，面積僅次於擴容後達到120.72平方公里的上海自貿區。經過一年的試驗，率先設立的上海自貿區已經建立起以負面清單管理為核心的投資管理制度，負面清單也由2013年的190條壓縮到2014年的139條。據悉，上海自貿區2015版負面清單將進一步壓縮。
據記者此前了解的情況，天津自貿區編制的負面清單為80余條。出席天津市人代會的天津市政府副秘書長、商務委主任劉劍剛向當地媒體表示，天津自貿區總體方案已經形成，最近根據國家對外商投資指導目錄的調整，負面清單調整減少到了85條。
據天津自貿區的一位官員透露，天津將組建由市領導兼任主任的自貿區管委會，一旦自貿區總體方案獲得上級批准，有望在3月1日前後掛牌，也有可能在全國“兩會”之後。
3月1日為全國人大常委會授權國務院在四大自貿區內暫時調整《外資企業法》、《中外合資經營企業法》、《中外合作經營企業法》、《台灣同胞投資保護法》規定的有關行政審批的起始時間。由於自貿區的改革措施與上述4部法律的有關規定不一致，全國人大常委會決定，自2015年3月1日起暫時調整，在3年內試行，對實踐證明可行的，修改完善有關法律；對實踐證明不宜調整的，恢復施行有關法律規定。
上述官員表示，天津自貿區一是要複製上海自貿區的成功經驗，二是要爭取做到“上海正在試驗，天津同步試驗”，三是體現區域特色、突出天津特點，四是開展新形式的創新。
