經濟“新常態”之下，政府如何看待GDP增長?正在舉行的地方“兩會”提供了一個觀察窗口。從公開資訊看，有的地方下調了今年的GDP增長預期，有的取消了這一指標，有的對其進行了優化，GDP指揮棒漸行漸遠，政府更加注重民生、環保……

　　GDP指揮棒漸行漸遠

　　在經濟增速從高速增長下行到中速增長的新階段，地方經濟發展如何面臨這樣的新常態?近期陸續召開的地方“兩會”顯示，不少地區都主動下調了今年的GDP增速預期，甚至淡化、取消了這一指標。

　　實際上，2014年不少地方都沒有達成GDP增速目標。因此，在經濟步入轉型升級的趨勢下，調低、淡化、優化GDP增長目標其實是地方政府適應新常態的思路。

　　在全國率先提出轉型發展的上海，在今年的兩會上則取消了GDP增長的具體目標。還有的地方，嘗試對現有的考核指標進行優化。今年1月下旬，深圳市鹽田區正式發佈其“城市GEP”，即城市生態系統生産總值。鹽田區表示，今後將建立GDP和GEP的雙核算機制。

　　不唯GDP，不等於不要GDP

　　從已經召開的地方兩會情況看，政府正在逐漸適應經濟“新常態”。但不唯GDP，不等於不要GDP。如何把握其中的關係，對政府其實是更大的挑戰。

　　“在我國現階段，發展仍是第一要務，尤其對中西部地區更是如此。沒有一定的GDP增長，改善民生也無從談起。作為一種簡單、直觀、易核算的經濟發展指標，GDP在新常態下仍然有很大意義。”復旦大學經濟學院教授陳詩一説。

　　記者採訪了解到，即使是在政府工作報告中不提GDP指標的上海，在2015年的發展計劃報告中，仍保留了經濟增長目標(7%左右)。有觀點認為，現階段搞GDP崇拜是落伍，不要GDP則是“任性”。

　　“不能盲目崇拜GDP，但也不能簡單拋棄，品質好的GDP才是國家發展的最優選擇，希望未來各地能將GDP品質納入政府考核標準。”國務院參事、中科院可持續發展研究組組長牛文元表示。

　　民生將是發展經濟的第一選項

　　在淡化GDP考核後，對於經濟發展，我們還能看什麼指標?

　　上海市政協委員遊閩鍵表示，經濟發展只是政府工作的一部分，不是唯一的抓手，更不應該唯GDP至上，政府應當更多地考慮市民在城市生活中的幸福感、舒適感。

　　而民生，無疑是地方政府的第一選項。很多民生指標，就是經濟發展的結果，也是經濟發展的保障。上海市政府工作報告提出:“要推動實現更高品質的就業。鼓勵創業帶動就業，新增50萬個就業崗位。”廣西、河北、寧夏、新疆等地的兩會上，政府制定的城鄉收入增長指標均高於GDP指標。

　　環保的要求也越來越高。在京津冀的兩會上，治污成了熱議話題。

　　淡化GDP增速，提高GDP品質，産業結構調整是必由之路。遼寧省政府工作報告提出今年的經濟增長預期指標為6%，“但我們必須強化‘品質關切’，用過去拼速度的那股勁兒來追求高品質。”

　　新華社記者 何欣榮 王淑娟