1月26日，中國保監會舉行一年一度的全國保險監管工作會議。與往年相比，今年保監會服務經濟社會的意識更強、工作更重、清單更實，底氣自然更足。這一切都源於去年國務院專門就保險業出臺的兩個里程碑意義的文件，一個是《關於加快發展現代保險服務業的若干意見》，另一個是《關於加快發展商業健康保險的若干意見》。正是借此東風，保險業2014年的改革成績單才如此亮眼。

　　四個“最好”的成績單

　　最新數據顯示，2014年全國保費收入突破2萬億元大關，保險業總資産突破10萬億元大關。行業增速達到17.5%，是國際金融危機以來最高的一年；行業預計利潤2046.6億元，同比增長106.4%，是歷史上最好的一年；保險資金運用收益5358.8億元，同比增長46.5%，創歷史新高。保險資金投資收益率6.3%，綜合收益率9.2%，創5年來最好水準。

　　在這份成績單上，更有兩項比例值得關注：一是2014年與實體經濟聯繫緊密的保證保險同比增長66.1%，二是與民生保障關係密切的年金保險同比增長77.2%，保障性較強的健康保險同比增長41.3%。這些2014年保監會工作的重點內容，再度被列為今年要進一步突破的對象，目標極其清晰：2015年要讓百姓的保障和對實體經濟的服務更上一層樓；手段和路徑就是深化改革。

　　三項改革同時推進

　　“改革是保險業的最大紅利。”保監會主席項俊波在26日的監管會上表示。

　　按照項俊波的思路，保監會2015年將重點突出的3方面工作中，第一項就是要“推出三項重大改革”，即車險、萬能險、分紅險等費率改革、推動實施償二代、繼續深化保險資金運用市場化改革。費率改革涉及保險業務，實施償二代涉及全行業的風險管控，保險資金運用改革則涉及行業發展的另一重要支柱。

　　以此思路，2015年的保險業改革將是全方位和縱深式的，這些改革一旦落地，將實質性地提升保險業對經濟的保障能力。

　　以商業新車險改革為例，實際上是把商業車險的産品定價權交給保險公司，把産品的選擇權交給廣大消費者，讓費率改革與風險更加匹配，使低風險車主享受更多費率優惠的同時，拓寬車險保障的範圍。同時通過解決車險條款中一些不完善的地方，更好地保障消費者權益。

　　據了解，經過近幾年的準備，商業車險改革時機已基本成熟，示範條款修訂、費率測算和新舊産品轉換等準備工作也基本就緒。項俊波透露：“商業車險條款費率管理制度改革方案已報國務院。試點先在黑龍江等6個省市啟動，條件成熟時在全國範圍內推開。”新車險改革啟動可謂箭在弦上。

　　三項政策惠澤大眾

　　改革的最終目的是為了提高保險業的保障能力、服務能力，落腳點是民生和實體經濟。

　　2015年，保監會將推進的3項重大政策圍繞的正是這兩個方面，即推動巨災保險加快發展、推動養老險和健康險稅優政策落地、推動大病保險全面鋪開。

　　首先是巨災保險制度的推進。據了解，按照建立巨災保險制度“三步走”的規劃，今年開始進入“第二步”，重點是推進立法保障、建立核心機制。眾所週知，我國是一個多災害的國家，只有建立了巨災保險機制，才可能有健全的農業保險體系。

　　數據顯示，2014年農業保險保費收入325.7億元，同比增長6.2%，承保金額1.66萬億元，同比增長19.6%。保險業向3500萬受災農戶支付賠款214.6億元，同比增長2.86%。承保主要農作物突破15億畝，佔全國主要農作物播種面積的61.6％。承保森林面積24.7億畝，覆蓋率超過85%。2015年，如果巨災保險制度能有實質性進展，保險業服務“三農”的保障能力將會明顯提升。

　　其次在稅優政策方面，保監會表示將啟動個人稅延商業養老保險試點，推動健康險稅優政策儘快出臺。同時，抓緊做好健康險、養老險相關監管制度、標準産品、業務流程和資訊平臺等配套建設，確保稅優政策出臺後儘快實施。養老稅優政策意義重大，2015年這一措施如能落實，必然有助於健全整個國家的社會養老體系。

　　還有一項是推動大病保險全面鋪開，不斷提高大病保險保障面，爭取全國各省份及各地市全覆蓋。數據顯示，2014年保險業在27個省份開展了392個統籌項目，覆蓋人口7億人，參保群眾保障水準普遍提高10至15個百分點。各類醫療保障經辦服務人數達3.2億。企業年金受託服務覆蓋3.5萬個企業的877萬名職工，受託管理資産3160億元。可以肯定，2015年大病保險的全覆蓋還會給更多人帶去福音。