大股東“白條”承諾 重創契約精神
- 發佈時間：2015-01-27 01:00:12 來源：經濟參考報 責任編輯：羅伯特
中國證監會日前披露了對上市公司大股東“白條”承諾的專項治理情況。截至2014年12月31日，絕大部分不規範或者超期未履行承諾已得到整改，但仍存在超期未履行承諾事項23項、不規範承諾事項12項。通過一年時間的專項治理，居然還有23項承諾未履行，彰顯A股市場契約精神的缺失。
2013年底，中國證監會發佈《上市公司監管指引第4號——上市公司實際控制人、股東、關聯方、收購人以及上市公司承諾及履行》，並啟動了對上市公司及相關方的承諾及履行行為專項治理活動。而來自監管部門的通報顯示，截至2013年底，上市公司存在超期未履行承諾事項122項，存在不規範承諾事項218項。數據表明，專項治理取得了一定的成果，但不履行承諾的“釘子戶”同樣大有人在。
上市公司及相關方承諾類型各不相同，有為解決同業競爭及關聯交易的，有為解決産權瑕疵的，還有的涉及資産注入問題。上市公司承諾存在的問題表現在，沒有明確的履約期限，有的使用模糊語言，有的承諾內容不具體或違約制約措施約束力不足等。
打造誠信市場與法治市場，需要上市公司及相關方恪守契約精神。如果自己作出的承諾都無法履行，空口説白話，那又如何能夠取信于投資者，取信于市場。事實上，上市公司履行承諾，往往造就多贏的格局。一來不會影響上市公司聲譽，履行承諾還為其誠信度加分；二來大股東與投資者都將從中獲益；三來有利於提升上市公司的投資價值；四是在當前的市場環境下，有利於上市公司的市值管理。
對於未履行或未整改的承諾，儘管監管部門對其採取責令公開説明或下發警示函的監管措施，但這顯然遠遠不夠。上市公司及相關方既然能將監管部門的專項治理不當回事，既然無視監管部門發佈的規章制度，那麼監管部門也沒有必要對其“客客氣氣”。對上市公司及相關方不履行承諾或對不規範承諾不進行整改的，除了採取上述措施外，筆者建議取消這些上市公司再融資的資格，同時禁止其實施資産重組。
打造“公平、公正、公開”的資本市場，無論是監管者、上市公司、仲介機構以及其他參與者，都需要有契約精神。只有各方都恪守契約精神，資本市場才會不斷進步，並逐步壯大。
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