近日，上海海關對9家走私企業作出海關信用等級認定為“失信企業”的決定。這是自2014年12月1日《中華人民共和國海關企業信用管理暫行辦法》正式實施以來，上海海關首次作出下調企業信用等級的決定。

　　這9家企業分別為：上海峻森國際貿易有限公司、上海十源貿易有限公司、上海昶玥國際貿易有限公司、上海澤權儀器設備有限公司、上海崮轅進出口有限公司、上海壘高貿易有限公司、上海洛輪進出口有限公司、上海玄宇商貿有限公司、上海地宏貿易有限公司。

　　記者另從各海關了解到，2014年12月底，青島、深圳、天津、石家莊、北京等海關陸續對類似企業作出“失信企業”認定。根據《暫行辦法》規定，被認定為“失信企業”後，企業通關成本將大幅提高。

　　目前，我國正在抓緊制定違法、違規企業將被列入“黑名單”的管理制度。商務部、國家工商總局、國家質檢總局等部門已經或正在建立懲戒機制，各地政府也在陸續曝光失信企業“黑名單”。

　　嚴密監管失信企業

　　據上海海關工作人員介紹，這些失信企業在2009年到2013年間，通過偽報品名、低報價格以及製作虛假單證等手段，進口食品飲料、嬰幼兒用品、木材和機器設備等貨物，偷逃進口應繳稅款28萬元~210萬元，涉及相關行為已構成走私普通貨物罪。案件已經審理終結。

　　根據《暫行辦法》第十條規定，“企業有走私犯罪或者走私行為的，海關認定為失信企業”。上海海關企業管理處在接到緝私部門移交的相關刑事判決書後，立即對9家走私企業的海關註冊登記資訊進行了核對，同時在海關資訊系統中將其設定為“失信企業”，並對其採取提高進出口貨物查驗率、單證重點審核等嚴密監管措施。

　　上海海關企業管理處處長李峰介紹説：“此次《暫行辦法》是在原有的《中華人民共和國海關企業分類管理辦法》基礎上重新制定而來的，旨在引導企業自覺守法規範、誠信經營。今後在海關註冊企業的管理，是根據企業經營管理、內控規範、守法守信等能夠反映企業信用的客觀情況，將企業分為高級認證企業、一般認證企業、一般信用企業和失信企業等4個等級，失信企業將受到海關嚴密監管。”

　　信用狀況動態評估

　　記者了解到，《暫行辦法》對於小微企業也給予了發展鼓勵，在評定企業時取消了上一年度進出口總值要達到50萬美元以上、代理申報的進出口報關單及進出境備案清單總量2萬票和3000票以上的規模標準，取消了新註冊企業須適用當前信用等級滿1年的時間條件。這意味著只要企業誠信守法、規範經營，不論規模大小、成立時間長短，都有資格申請被認證為高信用企業。“這些門檻降低後，只要企業誠信守法、規範經營，不論規模大小和成立時間長短，都有資格申請成為海關高信用企業。”李峰説，為加強動態管理，海關會按照相關規定每3年對高級認證企業進行一次重新認證；對於一般認證企業，海關將通過系統對企業的信用狀況進行動態監控和評估，並進行不定期重新認證。

　　同時，此次《暫行辦法》充分融入了世界海關組織《全球貿易安全與便利標準框架》中關於AEO互認制度的理念，明確規定“認證企業”就是中國海關經認證的經營者（AEO），適用我國與其他互認國家或地區海關所賦予的優惠待遇和通關便利措施。目前，中國海關已經與新加坡、南韓、歐盟、香港海關當局簽署海關高資信企業全面互認協議，與美國、哈薩克、俄羅斯等國家正在進行緊張的雙邊磋商。今後，“認證企業”出口産品將更具國際競爭力。