□ 鄧睿 楊婷婷

　　隨著集約型、內涵式發展成為常態，臨空經濟在城市經濟中的重要作用也更加彰顯。發展臨空經濟有利於最大限度利用全球範圍內的高效率要素資源，促進高端産業和産業高端聚集，使成都成為全球經濟産業體系中的重要節點，為打造西部經濟核心增長極、建設現代化國際化大都市提供堅實支撐，有利於進一步強化新常態下成都在西部地區的核心地位和主導作用。

　　成都建設西部綜合交通樞紐的

　　必然選擇

　　成都位於國家多條戰略發展軸交點，既是“長江經濟帶”的戰略支點，也是橫貫歐亞的“絲綢之路經濟帶”與面向東盟的“海上絲綢之路”的重要交叉節點城市之一，建設連接東西、通江達海的西部綜合交通樞紐功能對成都貫徹落實國家戰略有至關重要的意義。

　　成都作為西部內陸城市，既不靠海，又不沿邊，與沿海主要港口的運輸距離都在2000公里以上。同時，作為西部內陸城市，成都也擁有獨特的優勢：位於中歐航路和亞歐大陸橋中點，擁有向西開放的區位優勢；地處中國西北、西南地區和長江上游流域結合部，是外界進入西藏和雲南的首要轉机地，與重慶、西安、昆明、貴陽等直轄市和省會城市相距半徑500公里左右，在西部地區具備經濟學意義上的最佳輻射半徑。

　　因此，高效便捷的大型航空樞紐是成都強化西部綜合交通樞紐的重要支撐點。成都雙流國際機場已是中國內陸最大的航空樞紐，而新機場建成後，成都將成為國內第三個擁有雙機場的城市，作為區域性航空樞紐的優勢將進一步提升。區域性航空樞紐地位的強化，城市經濟集聚和輻射能力進一步增強，使得依託航空樞紐而發展起來的臨空經濟隨之發展壯大。

　　成都提升城市核心競爭力的

　　有效途徑

　　在國際經濟秩序重構、我國經濟進入新常態的大背景下，各大城市均著力於在更廣闊的範圍集聚高效率生産要素，在資本、知識和技術密集型領域佔據有利之地，從而提升城市的核心競爭力。具備了科技含量高、開放程度高、國際合作多等諸多優勢的臨空經濟，在許多城市作為增強核心競爭力、推動區域經濟發展的重要引擎蓬勃發展。

　　臨空經濟為城市經濟發展提供了極好的條件。國外研究結果表明，大型樞紐機場客運量每增加100萬航空旅客，可為周邊區域創造1.3億美元的經濟收益，並且能夠帶來1000個直接和3700個間接工作崗位；每新增10萬噸航空貨物，將直接創造出800個工作崗位；每新增一個航班，將直接增加750個工作崗位。同時，據國際民航組織測算，機場每天旅客吞吐量中約20%的人會在機場所在城市消費，由此帶動城市居民就業，形成多産業發展的綜合性平臺。

　　航空運輸提供了一種快速安全的交通方式和遍佈全球的航空網路，有利於吸引高端産業聚集。除了臨空樞紐指向性特極強的航空樞紐服務業（主要包括航空運輸服務、公務機FBO産業）、臨空高新製造業（航空設備製造、精密機械等高精尖製造業、生物醫藥等依託高效率運輸的製造業）、會展業之外，還包括臨空總部經濟、商務服務、綜合物流、國際旅遊等知識密集型和高端服務型産業和形態。它們都有著低消耗、高産出、高附加值的特徵，有助於優化區域産業結構，形成産業領先態勢。

　　經過多年的發展與積累，成都臨空經濟已經形成了一定基礎，成都國際航空樞紐功能區已完成規劃，成都空港保稅物流中心（B型）成功獲批，並圍繞航空樞紐服務業、物流、航空製造與維修引進了大批項目。把握新常態下“産業升級”機遇，搶抓航權開放和機場建設等契機，臨空經濟可以實現厚積薄發，成為構築成都核心競爭力的重要一環。

　　成都融入世界經濟新版圖的

　　重要條件

　　全球錯綜複雜的經濟形勢中蘊含著重要發展動向：全球新的經濟增長波正在形成，經濟增長模式正在改變，世界城市等級體系結構逐步調整，全球交通方式步入“航空時代”。

　　大型國際樞紐機場是連接全球生産和商業活動的重要節點，是城市聯通世界的門戶，其航線網路資源影響著城市經濟的集聚輻射範圍。當前，成都已通航100余個城市，開通航線200余條，在全國通航城市中列第四位，在西部列第一位。

　　根據國際權威研究機構麥肯錫《未來15年全球城市潛力調研》預測，2025年，成都將成為全球13個巨型城市之一，與紐約並列為未來世界十大經濟發展城市，或將成為全球經濟引擎的重要組成。若要實現這樣的願景，成都應更加重視臨空經濟的發展。伴隨新機場的建設，口岸大通關係統的建設，進出口通關效率持續提高，空陸聯運分流體系不斷完善，國際直飛定班航線數提高，臨空經濟步入更為成熟的發展階段，成都與世界經濟的聯繫也將更為緊密，有利於進一步在全球範圍交流人才、資訊、技術、資本等要素和資源，加速推進國際化進程，提升參與全球競爭的實力，在世界城市等級體系重構的過程中持續提高城市地位。

　　作者介紹

　　鄧睿 成都市經濟發展研究院副總經濟師，城鄉産業規劃所所長，長期致力於區域經濟發展研究、區域戰略規劃、産業發展規劃等專業領域。

　　楊婷婷成都經濟發展研究院城鄉産業規劃所高級規劃策劃師，長期從事區域規劃、産業規劃及經濟領域重大問題研究工作。