加大創意農業經營主體的培育
- 發佈時間：2015-01-24 07:32:22 來源：農民日報 責任編輯：羅伯特
楊良山
實踐證明，創意農業是一種外部經濟性十分突出的農業形態。推動創意農業發展，加快農業現代化進程，促進生態文明建設，需要採取切實有效的措施，加大創意農業新型主體的培育，建立發展創意農業的激勵機制。
1.建立創意農業人才的評價體系和培訓機制。創意農業是一門邊緣科學，發展創意農業，必須有一批具有較高創意素質的創意人才。創意人才的辨別，目前國內外尚無標準化的評價體系，必須加強這方面的研究，儘早建立創意農業人才的評價指標體系，篩選出具有較高的創新素質和發展潛力的創意農業人才，形成具有我國農業特色的創意農業階層，推動我國創意農業的發展。
2.建立創意農業項目的評價體系和扶持機制。創意農業是一種多學科綜合的農業形態，具有邊緣科學的某些特點，其形成和發展有其自身的特性和規律性。建立創意農業項目的評價體系，並對有關的創意農業項目進行符合其自身發展規律的扶持，是促進創意農業發展的必要之舉。同時建立創意農業項目的評價體系，也有利於創意農業項目的監管，特別是對創意農業項目財政類扶持資金進行科學的績效評價，可以更好地發揮創意農業項目財政扶持資金的激勵和引導作用。
3.建立保護髮展創意農業的風險保障機制。創意農業既是一種循序漸進的過程農業，也是一種日積月累的探索性農業，需要實施主體長期堅持不懈的探索。而在整個實施過程中，創意農業主體投入了大量的人力、物力、財力，承擔了較大風險。建立包括資金扶持、風險保障等在內的綜合性的創意農業扶持機制，是促進創意農業快速健康發展的前提條件之一。
4.建立鼓勵共用創意農業成果的獎勵機制。創意農業成果具有較強的外部經濟性，其成果共用對於推動當地乃至其他地區相關産業的發展具有十分重要的意義。對共用創意農業成果的激勵，主要有成果交易産生的經濟收益等物質激勵、同行的肯定性評價以及政府的肯定性評價等精神激勵以及政府部門的各種獎勵或扶持經費。實踐證明，目前共用創意農業成果的主要激勵來自於同行的肯定性評價以及政府的肯定性評價等精神激勵，這在很大程度上影響了創意人才開發創意成果、共用創意成果的積極性，制約了創意農業的發展，應該建立政府主導的創意農業成果共用激勵機制，促進創意農業成果及時快速地傳播，充分發揮其效益。
（作者單位:浙江省農業科學院農村發展研究所）
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