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小水利工程建設力度亟待加大

  • 發佈時間:2015-01-24 06:03:01  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  近年來,我國在大型水利工程建設方面投入很大,但在攸關糧食安全的農田水利等基礎設施建設方面相對滯後,尤其是農村地區的小型水利工程,建設力度亟待加大。一些讀者來信認為,小水利承載著農民豐收大希望,要加大投入,明確責任,調動多方面積極性,共同破解農村小水利建設難題。

  河南唐河縣的馬長軍、駐馬店市的劉韜來信説,由於化肥施用方便,農民們不再需要池塘淤泥作肥料,導致塘壩底床逐年抬高,堤壩塌陷減低,蓄水能力嚴重受損。對此,他們建議整合水務、農業等部門資源,劃定小型農田水利工程管護範圍,制定管護標準。探索組建小水利管護義務監督隊伍,並積極開展培訓,監督責任主體積極整修坑塘渠壩。

  江西省余幹縣的周鋒榮來信説,由於受地方財政支援不到位、金融服務手段單一等條件限制,農村小型水利工程面臨較大資金缺口。必須加大金融支援力度,促進農村小水利建設。要建立農田水利基礎設施貸款的風險和損失補償機制,確定對水利貸款財政貼息的對象、比例、期限等,以激發金融機構的積極性。可成立專門的農村水利建設投資公司,打造農村水利建設項目統貸統還平臺。創新水利建設項目融資機制,為農村小水利設施設計貸款品種。大力推廣農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款,為農戶開展節水灌溉、塘渠疏浚等項目提供有力支援。

  新疆生産建設兵團的顧文革來信説,目前,部分地區農村水利建設和管理中存在不少問題,如渠係防滲能力差,水利設施管理人員技術水準不高等。他建議,一要加強水利建設項目的調研立項工作,積極上報項目爭取上級部門支援,解決資金投放來源問題。二是建設高標準小水利體系,提高防滲能力,提高農業用水效率。三是嚴肅查處往渠道、小水庫、山塘裏傾倒垃圾雜物,在河堤河壩挖沙取土等破壞性行為。四是加大管理人員技術培訓力度,努力提升水利設施管理維護能力。

  貴州省安順市關嶺縣的姚啟超來信説,貴州省雖然雨水資源相對豐沛,但存在降雨時空分佈不均等問題,加之小塘壩、小水庫、山塘、河堤、河壩垮塌現象嚴重,導致缺水問題仍然十分突出。建議國家進一步增加小型農田水利建設項目的資金,擴大項目覆蓋面;同時加強科學研究、技術開發和成果轉化應用。在節水灌溉技術、水庫除險加固、水資源優化配置等方面大力應用先進技術,解決水利發展的難題。

  湖北宜城市的楊明生來信説,宜城市的“小農水”建設管理水準長期在湖北省名列前茅,但同樣也面臨歷史欠賬過多、建設資金匱乏和維護機制欠缺等問題。一些小型水庫、水塘被租賃承包後,承包者只管經營不管治理,導致“小農水”問題成為制約糧食增産穩産的一大瓶頸。建議地方政府積極探索新形勢下農村“一事一議”的運作機制,鼓勵各類社會資金和農民以合作制、股份制等多種形式參與“小農水”建設。同時,積極探索以水權還投資等形式籌集資金,努力解決項目建成後的管理問題。

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