“深入實施基層中醫藥服務能力提升工程取得明顯成效，安排專項資金40.91億元，支援全國258所縣級中醫醫院建設，力度前所未有。”在2015年全國中醫藥工作會議上，國家衛生計生委副主任、國家中醫藥管理局局長王國強作上述表示。

　　記者在這次會議上了解到，2014年，財政支援中醫藥事業進一步發展，使中醫藥服務的可及性和可獲得性明顯提升，基層服務能力顯著提高，特色優勢更加彰顯。

　　財政投入穩步增長

　　2014年，雲南省省級中醫藥專項資金達到5000萬元，比2013年增加1150萬元，增長30%。

　　翻開這一年全國各省市區中醫藥工作總結，像雲南這樣，財政對中醫藥投入增長的記載屢見不鮮：

　　河南省級財政預算中醫專款增加到7000萬元，比2013年增長16.7％，為中醫重大項目發展提供了財力保障。

　　廣東省中醫藥強省建設財力保障有了新突破，爭取中央財政各項專項資金共計1.2175億元，落實了中醫藥強省建設專項資金2億元。

　　內蒙古自治區財政繼續加大對蒙中醫藥的投入力度，全年投入2300多萬元專項資金，用於支援蒙醫中醫醫院製劑能力建設、蒙醫中醫重點專科專病建設、名老蒙中醫藥專家學術經驗繼承、蒙醫藥標準化研究和蒙藥臨床科研以及鄉村醫生蒙醫中醫免費大專學歷教育工作。

　　福建省下達上年省級超收財力安排的8550萬元，開展全省中醫醫院標準化（急診科）和管理資訊化建設及中醫重點專科建設項目等工作，保持“十二五”期間對中醫藥事業投入逐年大幅度提高的態勢。

　　推進公立中醫醫院改革

　　山東省中醫藥管理局局長武繼彪在大會發言中説，該省以公立醫院改革為契機，完善中醫藥扶持和傾斜政策，明確財政資金對中醫醫院補償比例不低於10%；由省財政列專項資金，支援五級中醫藥師承教育項目，深入開展“西學中”培訓。

　　重慶市財政增加450萬元中醫專款，對參與公立醫院改革的18所區縣中醫醫院給予專項補助。

　　甘肅省各級財政將公立中醫醫院和綜合醫院中醫科床位的補助標準提高到同級綜合醫院的1.5倍，各醫療機構開展中醫藥特色診療服務的積極性得到提高。對於縣級中醫醫院綜合改革實行藥品零差率銷售造成的政策性虧損，通過綜合措施多方共擔，其中財政補助15%。對省級綜合醫院的中醫藥工作每年進行全面考核，並將考核結果與財政補助掛鉤，實行以獎代補政策。

　　江蘇省鎮江市衛生局局長林楓介紹説，該市將公立中醫醫院基本建設、重點學科、大型設備購置的投入等納入年度財政預算，先後投入4億元改擴建市中醫院、中西醫結合醫院，完成了3所中醫類醫院的異地遷建與改造。優先安排預算化解中醫醫院債務。對中醫藥學科、專科建設和人才引進經費給予傾斜政策。

　　促進服務能力提升

　　2014年，河北省實施中醫“名院、名科、名醫”戰略，促進中醫藥診療水準提高。其中，財政投入2150萬元，扶持43個縣級中醫醫院的重點專科建設。截至目前，全省141個縣級中醫醫院，每所醫院扶持1個專科，分別給予50萬元經費補助。

　　湖南省中醫藥管理局爭取中央和省級財政資金3700多萬元，在315個社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院、4190個社區衛生服務站和村衛生室開展中醫藥服務能力建設。專列1100多萬元，在縣級中醫醫院開展急診急救能力建設、資訊化建設和中醫藥綜合治療室建設。

　　“2014年中央財政安排專項資金909萬元，自治區財政安排專項資金800萬元，全面推進藏醫藥基層服務能力建設各項工作，推動藏醫藥適宜技術在更廣範圍應用，藏醫藥設備在更多地區配備，提升了藏醫藥在基層治療常見病多發病的能力和水準。”西藏自治區衛生計生委副主任果吉爾銻説。

　　據介紹，中央財政還投入600萬元開展民族醫藥防治重大疑難疾病臨床服務能力項目建設，支援西藏藏醫院建設重大疑難疾病臨床防治中心，整合優化現有中醫藥防治重大疑難疾病的技術、方法、經驗和模式並推廣應用，使硬體條件得到改善，醫護人員科研素質不斷增強，醫院綜合實力顯著提升。

　　甘肅省將縣級以上醫療機構中醫藥重點專科（專病）建設納入財政常態化專門項目。2014年，財政專列400萬元支援縣級以上醫療機構中醫藥專科專病建設，今後視財政情況逐年增加。省財政投入100萬元，在全省列建了5個中醫藥特色婦幼保健機構，以後將繼續加強。

　　拓展服務領域

　　王國強説，2014年，深入實施“治未病”健康工程，進一步健全“治未病”健康服務體系，加強中醫預防保健服務管理。

　　記者了解到，黑龍江省將中醫藥“治未病”服務體系建設納入省政府對地市衛生計生工作的考核目標和醫改考核目標，同時對縣級以上中醫醫院“治未病”科建設加強了督導，2013年、2014年共爭取中央專項1800萬元，給予8所中醫醫院用於“治未病”項目建設，打造區域“治未病”服務龍頭。

　　廣東省財政在全省範圍內扶持15個中醫“治未病”預防保健服務項目建設。其中，地市級項目5個，每個扶持200萬元，縣（市、區）級項目10個，每個扶持100萬元，共計2000萬元。中央財政安排專項資金600萬元支援該省開展“治未病”能力建設工作。

　　健全人才培養體系

　　近年來，中醫藥人才供給與需求脫節的矛盾一直未能得到根本解決。為此，各地財政加大投入，健全人才培養體系，推動中醫藥人才隊伍建設。

　　例如，廣東省2014年共投入1600萬元支援中醫藥人才培養工作。

　　湖南省財政連續3年每年專列100萬元用於開展基層師承工作，為基層培養一批較高素質的中醫藥人才。

　　甘肅省已連續5年開展“西醫學中醫、中醫學經典”活動，省級層面，財政投入專項經費，委託甘肅中醫學院，每年各舉辦一期3個月的“西醫學中醫”、5個月的“中醫學經典”普通班和3年制“西醫學中醫”、“中醫學經典”研究生班。市級層面，省市級財政聯合投入培訓經費，每個市州每年舉辦一期3個月的“西學中培訓班”。

　　同時，該省強化師承教育工作，省財政先後投入3000多萬元，開展省市縣鄉村五級中醫藥師承教育工作。