本報記者 王瑞超

　　2014年，是聊城金融業穩步發展的一年，多項工作實現創新突破發展。金融支援實體經濟力度加大，銀行融資保持較快增長；資本市場實現大突破，企業直接融資邁上新臺階；轄區金融穩定發展，有效化解金融風險；金融招商成績顯著，金融改革發展邁出新步伐。

　　金融支援實體經濟力度加大，銀行融資保持較快增長

　　截至2014年11月末，全市本外幣各項貸款餘額1692.6億元，較去年初增加260.1億元，增長18.2%，同比多增138億元，增幅同比提高8.7個百分點，居全省4位；本外幣各項存款餘額2268.9億元，較去年初增加323.1億元，增長16.6%，同比多增191.5億元，增幅同比提高3.1個百分點，居全省1位。為全市經濟“穩增長、調結構”提供了有力的資金保障。

　　聊城市成立融資工作領導小組，召開了全市金融支援實體經濟座談會和金融工作座談會。市長王忠林發表重要講話，要求政金企合力共渡難關。在工作中，有關部門督促銀行基本做到了不抽貸、不壓貸、按時續貸，給經濟下行中的企業以強有力地支撐。

　　融資擔保體系建設不斷推進。督促各縣(市、區)都設立了3000萬元以上的週轉金，用於幫助困難企業倒貸，如陽谷縣財政設立了1.5億元的週轉金，累計週轉金額達6.88億元。著力推進融資擔保體系建設，目前全市擁有融資擔保公司15家，其中3億元以上的3家。

　　金融創新産品日益豐富。鼓勵各金融機構不斷創新金融産品，擴大抵(質)押物範圍，建行的“助保貸”、農商行的“迴圈貸”、華夏銀行的“小微企業年審制貸款”、中國銀行的“易兌通寶”等信貸産品，在緩解中小企業融資難題，助推實體經濟發展方面發揮了積極作用。

　　拓寬資金渠道。聊城市金融管理部門向國家開發銀行爭取到了棚戶區改造項目貸款56億元，成為國開行在山東省投資最多的棚改貸款項目。在全省較早出臺了《聊城市非上市股份有限公司股權質押融資指導意見》，九鼎股份和通亞交通隨後即成功運用股權質押實現融資2億元，為企業特別是股權掛牌企業融資開闢了新路子。向省金融辦推薦納入全省爭取保險資金業務平臺的重點企業和項目27個、涉及融資需求97億元。推動泰山保險等保險機構利用保險資金對聊城市企業開展融資租賃等業務，目前，泰山財險已為山東藍山集團落實資金6000萬元，為聊城市奧森體育産業發展有限公司落實資金1.2億元。

　　資本市場實現大突破，企業直接融資邁上新臺階

　　天泰集團成功在英國AIM市場上市，首次公開募集310萬英鎊資金。昌潤鑽石、五嶽鑽具、創新科技、廣源精密、天海科技、信和造紙、創通資訊7家企業在新三板成功掛牌，居全省第4位；新增7家區域股權中心市場掛牌企業，總數達到39家，穩居全省第3位。截至2014年11月底，全市直接融資發生額共計31億元。

　　北京金融支援聊城發展座談會、聊城首批“新三板”企業掛牌儀式、企業赴香港上市推介會、企業赴澳洲上市説明會等一系列重要的會議和活動召開，邀請了港交所華東區代表、中銀國際、銀河國際、展騰集團、金電聯行等一大批券商仲介機構來聊進行培訓，並陪同到企業對接洽談，極大激發了企業上市掛牌、參與資本市場的熱情。

　　聊城市研究出臺的《聊城市促進企業上市等直接融資的若干優惠政策》，對企業首發上市及“新三板”掛牌企業的法定代表人和仲介機構項目負責人給予重獎。目前，市級財政分擔的1023.54萬元的獎勵資金已全部撥付到位。

　　對聊城市符合産業發展方向、成長性好、有上市意願的企業進行了調查摸底，形成50戶企業組成的動態上市和股權掛牌後備資源庫。目前，聊城市有5家企業進入上市程式，3家企業將材料報送至新三板，等待審核掛牌，22家企業與券商簽訂了新三板輔導協議。

　　轄區金融穩定發展，有效化解金融風險

　　推動政府、金融機構共同簽署了《聊城市防範企業授信風險公約》；積極做好莘縣四強化工、冠縣永信紡織、開發區廣慶集團等有關企業資金鏈風險處置協調工作，有效緩解了企業債務風險；做實區域重要性客戶金融服務聯席會制度，目前已建立實際用信總(余)額20億元以上的大型客戶債權人聯席會10家，中小型客戶債權人聯席會6家；加強與省再擔保集團合作，有效化解因企業擔保圈、擔保鏈所導致的資金鏈風險問題。

　　對金融機構進行嚴格監管。截至11月末，對銀行業金融機構開展現場檢查項目13個，檢查發現問題249個，其中重大問題51個，提出整改意見78條；累計進行非現場監管走訪8次，下發《非現場監管意見書》15份，提出監管意見476條。對全市小額貸款公司和融資擔保公司進行嚴格監管，並對檢查中發現的問題向有關縣(市、區)和公司下發整改通知書；聯合市工商局、公安局、民營局、人行、銀監部門制定了《聊城市非融資性擔保公司清理規範工作實施方案》，對全市轄區內非融資性擔保公司進行清理規範，凈化擔保行業市場環境。

　　打擊和處置非法集資。對全市所有第三方支付機構、網路借貸平臺、擔保機構、小貸公司、保險代理機構以及農民專業合作社風險狀況全面排查；深入開展防範打擊非法集資宣教活動；積極處置臨清市4家農民專業合作社非法集資案件。

　　金融招商成績顯著，金融改革發展邁出新步伐

　　金融招商結碩果。2014年11月20日北京銀行開業，興業銀行、平安銀行也正在籌建；西部證券、國都證券已入駐開業，海通證券、恒泰證券正在籌備入駐，青州農商行在轄區主發起設立村鎮銀行開始籌建準備。至2014年11月末，轄區新開業機構13家，遷址機構17家，新設縣域機構4家。

　　金融體系不斷完善。新鳳祥集團獲批籌建財務公司；魯西集團發起設立我市第一家融資租賃公司；中通客車參股汽車金融類公司；依託昌潤集團現有創投、小額貸款、典當、舊機動車交易市場的業務優勢，籌建聊城市綜合産權交易中心。

　　農信社改制步伐加快。2014年以來，轄區莘縣、高唐、東阿三家農商行順利開業，陽谷聯社籌建申請已獲銀監會批復。

　　民間融資更加陽光化、規範化。今年起全市已設立民間資本管理公司21家、民間融資登記服務公司5家，註冊資本合計8.2億元，累計投資餘額達15.3億元。金融領域的改革發展，有力支援了“三農”及小微企業融資工作，也在一定程度上遏制了非法民間融資的風險。

　　儘管今年以來聊城市金融工作取得了顯著成績，但與發達城市相比，還有一定差距。特別在經濟下行情況下，金融工作還面臨著許多困難和問題:

　　融資結構整體不夠合理；中小企業融資難、融資貴的問題尚未有效解決；企業擔保圈風險依然較大；金融業態有待豐富，金融人才不足；各縣(市、區)金融工作力量薄弱。

　　2015年是“十二五”規劃的收官之年，是全面深化改革的攻堅之年，也是謀劃“十三五”規劃的關鍵一年，2015年金融工作的主要目標是:新增上市企業1家、新三板掛牌企業6家、股權掛牌企業6家。

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