雲南地方立法明確國家公園體制
- 發佈時間：2015-01-23 12:29:43 來源：國家林業局網站 責任編輯：羅伯特
中國綠色時報1月23日報道（記者王佳純通訊員楊喆張一群） 雲南省政府近日召開第54次常務會議，審議通過了《雲南省國家公園管理條例（草案）》，並以議案提交省人大常委會審議。
《條例（草案）》規定了國家公園的定義和內涵，明確了國家公園管理體制和經營機制，規範了國家公園的設立與審批、規劃與建設、保護與管理和經營與利用等重要問題，彰顯了地方性法規先行先試的立法創新。
關於國家公園的定義，《條例（草案）》明確規定：本條例所稱國家公園，是指由省政府批准和設立的，以保護具有國家或者國際重要意義的自然資源和人文資源為目的，兼有科學研究、科普教育、遊憩展示和社區發展等功能的特定保護區域。
關於國家公園的管理體制，《條例（草案）》明確規定：一是省政府林業行政主管部門負責全省國家公園的管理和監督；二是其他有關部門按照各自職責做好相關工作；三是國家公園所在地的州（市）人民政府應明確管理機構具體負責國家公園的管理，接受本級政府林業行政主管部門的業務指導和監督，並履行有關職責。
關於國家公園與其他保護地銜接的問題，《條例（草案）》明確規定：一是法律、法規另有規定的，從其規定；二是國家公園規劃應當與其他法定規劃相銜接；三是國家公園範圍涉及自然保護區的，按自然保護區的相應功能區管理規定進行管理。
1996年，雲南率先在全國開展國家公園模式的試點研究和探索。2006年至2014年底，雲南省政府批准建立了8個國家公園，制定發佈了8項國家公園地方技術標準。8個國家公園在生物多樣性保護、改善民生、旅遊提質增效等方面取得了明顯的成效。《條例（草案）》的出臺，妥善解決了國家公園資源保護與利用中的問題，將為我國國家公園體制的建立先行先試，為國家層面的相關立法探索經驗。
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