您知道國家公園成功的秘訣嗎
- 發佈時間:2014-10-23 10:31:17 來源:國家林業局網站 責任編輯:羅伯特
在世界範圍內,美國的黃石國家公園、約塞米蒂國家公園、沃亞格魯斯國家公園,南非的克魯格國家公園,以及德國的巴伐利亞森林國家公園等一些保護勝地,早已聲名遠揚。
這些國家公園能夠將保護與發展擰成一股勁,通過合理利用較小面積的資源,促進更大面積的、嚴格的生態保護,堪稱成功典範。
為何這些國家公園成功了?它們的成功要素有哪些共通之處?《中國綠色時報》記者根據中國林業科學研究院森林生態環境保護研究所自然保護區學科首席專家、研究員李迪強,浙江杭州大視角文化傳播有限公司原編輯部主任謝潔梅等提供的第一手資料,總結出國家公園不可缺少的五大成功秘訣。
秘訣一 保護天職數第一
世界自然保護聯盟(IUCN)提出,國家公園定義為:一個陸地和(或)海洋的自然區域,被指定保護一個或多個生態系統現在及將來的完整性,禁止與保護管理目標相抵觸的開發或侵佔,提供與環境及文化相容的精神、科學、教育、娛樂和遊覽活動基地。
由此可見,保護,依然是國家公園的天職。
春溪國家公園是澳大利亞東部的國家公園之一,也是澳大利亞的世界遺産“東海岸雨林保護區”的一部分。公園雨林中有生長了4000多年的南極山毛櫸樹,還有一些瀕危鳥類棲息其間。
這裡設有3處保留區:春溪高原棱線區、庫構山東部及自然橋西部。這些地方的自然狀態絕對禁止改變、破壞。
位於黃金海岸腹地的春溪國家公園被稱為“沖浪者的天堂”。這3處保留區,則成為“天堂”裏的禁區。
巴伐利亞森林國家公園是德國建立的第一座國家公園,與東面接壤的捷克舒馬瓦國家公園連成一片,構成中歐最大的森林保護區。
巴伐利亞森林國家公園始終將保護放在第一位。“讓自然保持自然”是它的哲學。依循這一理念,公園內的自然生態一直按照自然界的固有規律自由發展著。
秘訣二 經濟基礎有保證
保護與發展是一個永恒話題。國家公園要想不斷實現自我超越,經濟基礎一定要有所保證。
約塞米蒂國家公園園長介紹説,約塞米蒂國家公園的主要經費來源是國會批准的每年的預算。人員工資和維護費用的大部分來自於國家投入。
黃石國家公園同樣得到國會支援:只要每5年的管理計劃得到國會批准,黃石國家公園在基礎建設和管理方面的需要基本都可以得到滿足。
國家支援以外,適度發展生態旅遊,通過發揮景觀價值贏得資金,也是不少國家公園採用的方式。
每年5月-8月是沃亞格魯斯國家公園的旅遊旺季。划船、釣魚、露營、捕獵野生動物以及徒步旅行是主要旅遊項目。
這些豐富多彩的旅遊活動既滿足了遊客欣賞美妙大自然的願望,又使遊客的消費活動成為當地的主要收入來源。
需要指出的是,沃亞格魯斯國家公園的旅遊活動規劃十分詳細,包括不同季節可以開展的不同活動,每項活動可以進行的地點等,都有明確標示和具體規定。
而且,沃亞格魯斯還特別強調“不留痕跡原則”:在規劃好的地區露營和旅行,使用已有的設施,儘量減少對野生動物、土壤和植被的干擾,將垃圾“打包”帶走……
此外,社會捐贈也是部分國家公園的收入來源之一。
秘訣三 人員、管理應到位
高素質人員帶來高品質管理,高品質管理將使國家公園整體保持高水準。
約塞米蒂被視為現代自然保護運動發祥地。在約塞米蒂國家公園,巡護員在國家公園的管理中起著關鍵作用。
作為野外保護管理的直接參與者,約塞米蒂國家公園的巡護員主要進行野生動植物監測、遊客服務、公園巡視管理等工作。這些工作內容很受公民歡迎。一般由博士等學歷較高者,或者非常熟悉公園內生物物種、人文或地質歷史的人擔任巡護員職務。
旅遊方面的精細管理和設計也是約塞米蒂國家公園的一大特點。在擴大遊客容納量的同時,公園也控制著遊客的進入數量。在巨紅木景區,遊客就常常需要等待。而通過網路預訂,將住宿、門票管制起來,則是公園控制遊客的有效手段。
克魯格國家公園內野生動物種類多、數量大,且從高山到濕地生態系統複雜。因此,公園實施分區管理,根據不同情況,提出不同的管理目標和管理措施;針對不同區域的保護目標,提出人為干擾措施和遊客控制辦法,在保證遊客觀看野生動物的同時,把對野生動物的干擾降到最低。
不僅如此,克魯格國家公園的管理計劃總是定期更新,具有靈活性和針對性。每一年,克魯格國家公園都要將公園面臨的主要威脅、生物多樣性調查監測目標、文化多樣性保護政策、融資和生態旅遊管理等綜合起來,提出明確可行的管理目標和措施。
秘訣四 科研宣教不可少
在美國,國家公園建立的目的是用最大力量保護自然環境和文化資源,讓子孫後代能夠享受這些美麗的風光。因此,科研宣教必不可少。
沃亞格魯斯國家公園長期聘有多位生物學家,分別研究河狸、黑熊以及生態系統服務功能。研究數據不僅為保護工作提供支援,還將通過這些專家向遊客宣講,從而增加遊客的生態學知識,達到生態教育的目的。
相信去過黃石國家公園的人都會被那裏一流的硬體設施所觸動:園內交通方便,環山公路長達500多公里,並將各景區的主要景點聯在一起,徒步路徑達1500多公里,而且遊客中心、博物館、遊道設施、旅遊指示牌等都已成為全球的標準設計。再加上豐富多彩的宣傳教育活動,黃石已然成為享有盛名的自然科普教育基地。
事實上,不僅美國的國家公園重視科研宣教,其他眾多國家公園都十分認同這一理念。
克魯格國家公園每年都召開一次科學年會,會上進行長達數天的科學報告,展示來自南非、美國、法國、英國等不同國家關於克魯格國家公園的科學研究成果,內容包括生態系統管理、水資源管理、野生動物衝突和疫源疫病以及運營、遊客管理等多方面。
近年來,克魯格國家公園利用飛機進行野生動物調查,更加準確地調查了野生動物數量,以此作為管理成效評估的重要依據。
秘訣五 因地制宜敢創新
從世界範圍看,每個國家公園各方麵條件差別很大,特色也各有不同。由此可知,建設成功的國家公園沒有絕對的模式可以複製,而是需要因地制宜,敢於根據自身特點探索創新,走與眾不同的振興之路。
約塞米蒂國家公園非常樂於與社會公眾聯手,招募志願者完成相關工作和開展活動。公眾參與的方式不僅可以給人們留下更深刻印象、帶來更廣泛影響,還有效節約了資金支出。
作為歷史上第一個國家公園,法律為黃石國家公園的管理者提供了權力。
1894年,出臺了《黃石公園鳥類和野生動物保護法》等一系列法律;1916年,美國國會頒布《國家公園法》;1965年,頒布《遊客服務設施特許經營法》;1982年,頒布《黃石公園法》……在公園建設早期,這些法律法規的確成為解決黃石國家公園很多問題的最有效方式。
跨界保護區是最近幾十年提出來的新名詞,是指具有明確生物多樣性目標與和平目標,並至少存在兩個國家或國內行政區之間的保護區,也被稱為“和平公園”。
建立跨界保護區,將推動保護區不同層面和領域的合作,促進保護區管理、研究,有益於地方經濟和國家經濟的發展。
位於巴西和阿根廷交界處的伊瓜蘇國家公園則是這樣一個充滿魅力的保護地。業內認為,巴西和阿根廷在伊瓜蘇國家公園開發方面打造了共贏合作模式的典範,使雙邊保護地管理水準得到提高。
據悉,南非政府曾經打算在克魯格國家公園的國界周邊搭建電柵欄,以阻止非法移民。但是現在,則連曾分隔莫三比克、辛巴威與南非的簡易鐵絲網都被撤除。此舉使克魯格國家公園面積擴大很多,成為跨界保護區,為野生動物種群數量的維持提供了保障。克魯格國家公園也被認為是全球“和平公園”的典範。(記者 張一諾)
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