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國情咨文: 奧巴馬三提中國的“潛臺詞”

  • 發佈時間:2015-01-23 01:00:17  來源:經濟參考報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  國情咨文,是美國總統一年一次的述職報告。在最近幾年的國情咨文中,中國或多或少會出現幾次。從出現的頻率、提及的內容,亦可管窺中美關係的發展變化,尤其是美國總統對中國態度的變化。

  在1月21日奧巴馬的第六次國情咨文中,他三次提到了中國。

  第一次,奧巴馬説中國在制定規則。他的原話是:“中國試圖在世界經濟增速最快的地區書寫規則。這對我們的工人和商業非常不利。我們為什麼要容許那樣的事情發生呢?我們應該制定規則才對。”

  第二次,他説美國正和中國競爭吸引投資。他的原話是:“世界上95%的消費者都在海外,我們不能自我孤立,坐失良機。一半多製造業首席執行官對我説,他們正積極行動,要從中國回收工作機會。讓我們再加一條理由,讓他們把事情搞定。”

  第三次,他提到了去年訪華期間的成果。他的原話是:“在北京,我們發表了歷史性的聲明——美國將把降低碳排放的速度提高一倍;而中國也首次提出要限制排放。世界上兩個最大的經濟體聯手,其他國家就因此跟了上來。今年,這個世界終於有希望達成一致,保護我們唯一的地球。”

  至少從表面看,奧巴馬更多是在稱讚中國。

  説中國制定規則,奧巴馬顯然看到了中國越來越大的國際影響力;説要與中國競爭吸引投資,奧巴馬感嘆的是中國“世界工廠”的地位;贊同與中國合作,奧巴馬也暗示中國有大國責任,當然也順帶誇了一下自己。

  在稱讚之餘,其實還可以體會到奧巴馬對中國的某種羨慕。記得在此前的國情咨文中,奧巴馬曾以基礎設施建設為例,説他的政策,就是讓美國大力推動基礎設施建設,“沒有理由歐洲和中國能造出最快的火車,或者他們有生産清潔能源産品的新工廠”。

  如果將眼光放長遠一些,在過去一二十年間,美國總統的國情咨文,在提到中國的方式和內容上,正發生著微妙而極富意義的變化。

  一是態度上的轉變。以前美國總統在國情咨文提到中國,更多是對中國提出要求、甚或對中國橫加指責;但近幾年的國情咨文,更多強調與中國進行接觸與合作,當然,批評仍未徹底消除。

  二是涵蓋範圍上的拓展。以前國情咨文提到中國,更多強調的是外交和安全領域;現在,國情咨文越來越關注經濟層面,甚至不無對中國取得成就的感嘆。

  要知道,在2008年的國情咨文中,當時的美國總統小布希也曾提中國,但言談更多還是炫耀美國的技術。小布希説:“讓我們建立一個新的國際清潔技術基金,幫助像印度和中國這樣的發展中國家,更好地利用清潔能源。”如果再早一些,譬如在1999年的國情咨文中,當時的美國總統克林頓雖花了一整段談論中國,但更多的是對中國的指責,是居高臨下地説要“幫中國融入世界”。

  15年過去了,中國已是世界第二大經濟體,美國的整體實力也非當時可比。而中美的利益交匯點,也從外交、安全向經濟、能源、氣候等許多領域擴展。國情咨文中有關中國的表述的變化,其實也反映出美國總統對中國的認識:第一,中國競爭力確實要刮目相看;第二,有時也是向反對派喊話:有些項目,中國早這麼做了,你們也要配合。

  從好的方面看,中美關係確實正變得越來越平等,在高鐵、新能源等領域,奧巴馬甚至流露出些許“學習中國好榜樣”的意思,也證明中國相關領域所取得的成就。

  從壞的方面看,美國越來越關注中國,難免不會在一些領域橫生枝節;美國也越來越會捧中國,雖然聽得很舒服,但也要警惕捧殺。(劉洪)

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