助推新疆構建絲路經濟帶特殊監管區
- 發佈時間：2015-01-22 20:30:56 來源：國際商報 責任編輯：羅伯特
近日，南疆首個綜保區——喀什綜合保稅區順利通過海關總署、國家發展改革委、財政部、國土資源部等十部委聯合驗收，成為新疆設立的第4個、全國設立的第117個海關特殊監管區。
喀什綜保區去年9月2日經國務院批准設立，首期規劃面積3．56平方公里，主要設置保稅倉儲、保稅物流、保稅加工、展覽展示、口岸作業、航空貨運和綜合配套服務等七大功能區，具備國際轉机、國際配送、國際採購、國際轉口貿易和出口加工等功能。由於緊鄰喀什國際機場、314、315國道和規劃中的中吉烏、中巴國際鐵路，喀什綜保區交通優勢十分明顯。
2012年以來，海關總署、烏魯木齊海關出臺了一系列促進新疆外向型經濟發展的政策和措施。為了幫助地方政府和企業了解海關特殊監管區的優惠政策，烏魯木齊海關編制了《烏魯木齊海關特殊監管區域及保稅監管場所政策指南》和《推動“一個合作中心，兩個經濟開發區，三個海關特殊監管區”規劃建設課題研究報告》，為新疆維吾爾族自治區人民政府及地方相關部門提供政策指導、招商引資、規劃建設的資料。目前已有16家企業與喀什綜保區簽訂了投資協議，投資總額達30.35億元，主要是物流企業與加工類企業，其中8家企業是當地企業，其餘企業來自北京、上海、廣東等地。
而之前已封關運作的阿拉山口綜合保稅區也正憑藉著政策優勢，成為博州地區外向型經濟的新引擎。阿拉山口地平線石油天然氣股份有限公司報關業務負責人白莉介紹，“10月份公司向區外運送液化石油氣80車1600余噸，若按傳統申報方式，需要申報報關單及備案清單共160份，但採用分送集報後，只申報了6份報關單證，企業通關手續變得很簡便。”白莉口中的“簡便”是烏魯木齊海關正在推廣複製的14項監管制度之一的“批次進出、集中申報”措施。
2014年下半年開始，烏魯木齊海關在阿拉山口綜保區、烏魯木齊出口加工區等海關特殊監管區開始了14項海關監管創新制度複製推廣試點。“批次進出、集中申報”、“簡化無紙通關隨附單證”、“簡化統一進出境備案清單”三項創新制度在阿拉山口綜保區率先複製成功。（段玉蓮）
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